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前一段大家知道网上炒得很热,实际上去年整个390多万户的煤改气、煤改电真正替代的煤量也不是很大。民用这一块大概替代了1200万吨左右,工业锅炉、窑炉大约替代了3000多万吨,量还不是很大,下一步这些工作还要进一步开展。这个工作是必须坚持下去的,因为这直接影响到整个我们国土空间的大气环境污染问题。对于这个煤改气有些问题,包括“气荒”,也闹得沸沸扬扬。实际上我们现在分析,虽然目标超预期(超过100万户),这是好事。实际上增加的天然气消费也就50亿方左右的缺口,不是很大,只不过去年因为手忙脚乱、仓促上阵,在执行的过程中各个地区标准不一,准备也不完全一致。如果前期的统筹准备比较充分,应该不会出现这种情况,所以这是个暂时现象。今年煤改气工作还在持续开展,而且有上一个供暖季的教训,这个供暖季的准备工作也都提前了,时间很充裕,基础设施的配套也在加快。预计从今往后,北方冬季清洁供暖民用散煤改天然气的气源保障问题会逐步得到解决。对工业用户的季节性限气是肯定的,因为我们国家天然气资源很少,主要靠进口。一说到进口大家心里都会理解,它的气源保障是比较紧张的,所以在冬季供暖耗气量增加的时候,必须优先保证民生用气。今年为此上调了天然气的价格,并且工业用气和民用气进行价格并轨,这也是一些措施吧,所以不会手忙脚乱,但气源偏紧是肯定的、长期的,所以工业企业要做好心理准备。至于说煤改气、煤改电的经济性问题各方面都有分析,无论是用气还是用电,和过去用廉价的散煤相比,成本上大概是三倍的关系。但是从我们分析认为,以目前我们国家的经济水平,大多数家庭对这一价格的承受能力应该是比较强的,毕竟冬季供暖的能源消费在家庭总的消费开支里占比并不是很大。另外在理念上也要与时俱进,毕竟清洁空气、蓝天白云是全社会的要求。真正出现难以承受这个能源价格的也就是少数的低保户、低收入家庭,政府也采取了财政补贴的一些措施,而且对民用气的基价实行行政性的调控。这样我们北方冬季清洁供暖的计划也好、方向也好,应该会逐步比较平缓地过渡过去。至于工业企业的用能难度比较大,这一方面各个企业要充分地考虑到,因为我们的很多企业,尤其中小型企业,能源消费成本在总成本里的占比比较大,所以能源价格的变化对企业的影响是非常大的。如果说直接改换成气、换成电可能很多企业都承受不了。所以通过去年供暖季暴露出来的一些问题,现在也在采取多方面的一些调整措施,包括政策措施、技术发展推动、清洁化的煤炭资源的生产调配,应该说这些问题逐步会得到缓解。
问答环节
1
焦化企业超低排放,具体采用什么方法,包括投资成本您可以大概讲一下吗?
焦化现在是一个难度比较大的一个行业,需求离不了但是因为污染问题也必须要走这条路。因为从煤炭消费及其他领域来说,都在实行超低排放,焦化就不能例外,而且这原来就是属于污染比较高的行业。现在国家还没有明确制定时间表,但是我们准备今年要向焦化行业提出倡议。目前从技术的角度应该是没有太大的技术障碍,装备这些都可以。另外,焦化产能利用这一部分现在的工作应该做的都比较好了。成本上肯定会要增加一部分成本,但是现在焦炭的价格很高,它是有承受能力的。
2
根据我的理解,现在还是在倡议阶段是吗?
对,目前还在倡议。但是各个地方政府根据各个地方的情况,有的地方政府已经明确提出了。所以超低排放的标准都是比较天然气排放标准,也就是说烟尘、二氧化硫、氮氧化物这些都得按照5、35、50mg/Nm3的天然气燃烧发电标准来执行,这样即使目前阵痛,但将来会比较主动,否则改到一半,大多数都达标排放了,过几天可能标准又提高了。提高的极限标准也就是目前的天然气排放的标准,所以这样会好一些。
3
还有个问题就是煤煤重组和煤电重组,您觉得哪个方式好点?还有山西煤炭企业重组的情况,请您大概介绍一下。
煤煤重组完全是行政加市场两方面的要求,关键是要求煤矿必须逐步达到科学产能的标准,这是一个总的原则。所以做不到这一步,将来就可能就处于淘汰、限产的情况。至于说企业之间的靠资本进行重组是鼓励的,但也不好说具体的,各个地方也有一些规定,但是大多数的都是行政性为主;至于煤电重组,现在正在讨论要强化煤电一体化、煤电联营,这是个大方向,所以这一方面会配套一些政策、财政税收、包括上网电量方面的一些扶持,鼓励煤电要一体化。
4
第三个问题就是今年煤改气的量,您大概估算大概多少户?与去年相比的话,是维持原量还是会减少一些?
现在没有具体数字,各个地方很可能还在处于测算过程中,我也不好说具体有多少数。但是清洁供暖是个大方向,所以下一步对民用这一部分,最彻底的办法就是改气、改电。对远郊区县偏远地区,虽然在禁燃区内但边远的地方,可能采用一些清洁的煤制品、一些先进的炉具,不会再强行“一刀切”,会有一些调整。
5
大家都担心因为气源偏紧的问题,煤改气的力度会不会下降?
气源偏紧的问题我刚才也说到了,上一个供暖季是由于方方面面的统筹出现问题。从气量来说,去年全国天然气消费量是2300亿,全国民用气加起来一共不到1000亿,大量的气跑到工业去了。所以冬季工业用气限制肯定是必然的,肯定是要保民用气。去年还造成了改气超前,管网没有跟上的情况,这也是造成所谓的断气或是供不上气的原因。所以“气荒”是方方面面的原因,不是说就是没气,也有很多有气送不过去的情况。
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