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近期,生态环境部组织对部分地区中央环保督察整改情况开展了现场抽查。抽查发现,有关地方党委、政府高度重视督察整改,建立机制,强化措施,狠抓落实,整改工作取得明显成效。但也发现,一些地方整改进展严重滞后,甚至敷衍应对,虚报整改情况。为进一步压实责任,发挥警示作用,现将4起整改不力问题通报如下:
一、辽宁葫芦岛市违法围填海问题虚假整改
2017年7月,中央环保督察反馈指出,葫芦岛市绥中滨海经济区管委会违法将39.6公顷沿海滩涂转让给佳兆业公司等3家企业用于房地产开发,绥中县国土资源部门为其办理土地使用证。为此,辽宁省整改方案明确,暂停执行填海区域相关规划,研究修改规划方案,并停止相关项目建设。2018年6月,辽宁省上报整改情况称,绥中县已暂停规划执行,佳兆业、宏跃酒店等违规围填海项目已按要求停建。
但2018年7月检查发现,佳兆业秦汉商业街和宏跃酒店项目持续顶风违法建设,其中佳兆业秦汉商业街项目于2017年5月中央环保督察进驻期间破土动工,至2018年7月基本建成,已具备营业条件;宏跃酒店会议中心1至8号楼项目主体建筑已经封顶,正在进行外墙施工。葫芦岛市及绥中县督察整改敷衍应对,得过且过;辽宁省审核把关不严,上报情况严重失实。
二、辽宁葫芦岛市督察交办问题整改弄虚作假
2017年5月20日,中央环保督察组进驻期间收到群众举报,反映葫芦岛市东野环保产业开发有限公司、华兴锆钛有限公司和锦航钛业有限公司长期违法排污、严重污染环境。问题交办后,葫芦岛市于5月30日和6月2日分别上报称,三家企业均处于停产检修状态,停产之前企业均能达标排放,认定群众关于东野环保产业开发有限公司的举报不属实,华兴锆钛、锦航钛业两家公司有关污染问题已整改到位。
但2018年7月现场检查发现,东野环保产业开发有限公司危险废物管理混乱,厂区露天堆放数百桶废油泥、废溶剂等危险废物,部分危险废物遗撒地面;各车间及生产设施密封不严,无组织排放明显,异味扰民问题突出。锦航钛业有限公司排渣、泥浆罐冲洗等生产环节管理不到位,盐酸废气无组织排放问题突出,严重影响周边生产生活环境。华兴锆钛有限公司废泥渣暂存罐露天堆放,盐酸废气无组织排放明显;违规扩建产能且配套治污设施不到位,环境违法问题突出。葫芦岛市对中央环保督察交办问题查处整改不力,对整改结果审核不严,甚至弄虚作假,群众反映强烈。
三、安徽宿州市上报督察整改情况不严不实
2017年7月,中央环保督察反馈指出,宿州市“十二五”期间规划建设的城东污水处理厂至今尚未建成,区域内大量生活污水直排,导致受纳水体长期为劣Ⅴ类。为此,安徽省整改方案要求,2018年6月底前,完成城东污水处理厂收水区域城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集,确保区域内生活污水得到收集处理。2018年7月,安徽省报送情况时称该问题已完成整改。
但2018年7月检查发现,宿州市工作不严不实,整改避重就轻,城东污水处理厂虽然已经建成投运,但其配套支管网基本没有建设,相关区域生活污水无法收集到位。现场取样监测发现,该污水处理厂进水化学需氧量和氨氮浓度分别仅为15毫克/升和0.71毫克/升,清水进、清水出,污水处理厂处于空转状态。安徽省上报的整改情况严重失实。
四、贵州黔东南州天柱化工有限公司虚假整改
2017年8月,中央环保督察反馈指出,贵州省危险废物规范化管理抽查合格率较低,距国家要求差距较大。为此,贵州省整改方案明确,黔东南州委、政府应督促天柱化工有限公司在2017年底前严格按照环保和安全生产等要求,规范建设、运行和管理渣场,确保钡渣(属危险废物)有序规范堆放,消除渣场环境污染隐患。2018年5月底,贵州省上报情况时称该问题已完成整改,并称天柱化工有限公司已规范渣场管理。
但2018年7月检查发现,黔东南州对督察整改工作重视不够,监督检查不到位,存在虚假整改问题。天柱化工有限公司渣场依然管理混乱,钡渣继续随意倾倒,且在进场过程中沿途洒落;渣场防渗措施不完善,渣场边缘未设置隔离及防渗措施;渣场干湿分离设备虽已安装投运,但未起到干湿分离和减少渗滤液的作用,分离出的废水未全部收集处理,部分废水经由路面和雨水沟排入外环境,环境污染和隐患突出。
督察整改是中央环保督察的内在要求。上述整改不力问题十分典型,反映了一些地方党委、政府工作作风不实,生态环境保护责任落实不力。各地要举一反三,引以为戒,坚决扛起生态文明建设政治责任,以钉钉子精神抓好督察整改工作,并借势发力,全力打好污染防治攻坚战,以看得见的成效兑现承诺,取信于民。生态环境部将紧盯督察整改不放,针对存在的问题,视情采取函告、通报、约谈、专项督察等措施,保持督察压力,强化整改责任,不达目的绝不松手。对在督察整改中重视不够、推进不力、得过且过,甚至敷衍整改、表面整改、假装整改的,发现一起、查处一起,绝不姑息。
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