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河南:《洛阳市农村人居环境整治三年行动实施方案》

2018-12-11 16:27来源:洛阳网关键词:农村垃圾处理农村人居环境整治洛阳收藏点赞

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(二)加大金融支持力度

鼓励金融机构加大信贷支持力度,积极开发农村人居环境整治方面的新贷款品种,适度放宽贷款审批条件,优化贷款审批流程。支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。

(三)调动社会力量积极参与

积极推广应用政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水治理项目,鼓励采取整县打包或城乡一体的模式,增加项目吸引力。引导有条件的地方将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游发展等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。引导有关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护。支持供销社发挥系统优势、合作经济组织优势和资源回收利用网络优势,积极参与城乡环卫一体化项目建设。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

(四)强化技术和人才支撑

建立市级农村人居环境整治专家库。探索建立乡村规划师等专业技术人员下乡进村服务制度,加强业务指导。组织开展农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训。加强新产品、新技术、新工艺“三新”推广应用,提高整治能力和水平。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各级党委、政府要把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要载体,进一步统一思想、提高认识、强化举措。市委、市政府统揽全市农村人居环境整治工作,成立洛阳市改善农村人居环境工作领导小组,领导小组办公室设在市委农办。市直相关部门作为成员单位要按照职责分工,各司其职、制定专项整治方案,并加强对各县(市、区)业务指导,形成推进农村人居环境整治工作的合力。各县(市、区)党委、政府是组织实施的责任主体,要建立主要领导负总责的组织领导机构,推进本地区农村人居环境整治工作。

(二)扎实有序推进

各县(市、区)要摸清底数,按照省、市确定目标任务,编制本地区农村人居环境整治实施方案和年度工作计划,明确重点方向、目标任务、建设项目、责任分工、资金筹措、考核验收等内容。在2018年栾川县、孟津县、宜阳县、新安县通过省级农村生活垃圾治理达标验收的基础上,2019年各县(市、区)全面实施农村人居环境整治工作,2020年年底前基本完成全市农村人居环境整治任务,切实增强群众获得感、幸福感。

(三)严格考核奖惩

依据省农村人居环境考核验收标准和办法,加强对全市农村人居环境整治工作督导检查,实行季度讲评、半年观摩、年度考核,将农村人居环境整治工作纳入政府目标责任考核范围,作为县(市、区)干部政绩考核的重要内容。按照有关规定,对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作推进不力、懒政怠政、未按要求完成目标任务的单位和个人实施问责。

(四)完善技术指导

依据省农村人居环境整治相关政策、技术标准,市政府相关部门分类制定我市相关技术导则,指导全市农村人居环境整治工作。

(五)发挥村民主体作用

充分发挥农村党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用,带领农民群众移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。充分运用农村“一事一议”“四议两公开”民主决策机制,实行人居环境整治项目公示制度,保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权等权益。鼓励农村党组织积极带领村民和村级集体经济组织全程参与农村环境整治。结合村庄实际,修订完善村规民约,将社会主义核心价值观、公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。培育和践行社会主义核心价值观,把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容,激发村民自愿参与农村人居环境整治的内在动力。

(六)广泛宣传发动

充分利用报刊广播、电视等传统媒体和微信、微博、客户端等网络新媒体,大力宣传农村人居环境整治的重要意义、总体要求和主要任务,统一干部和农民群众的思想,提高认识。宣传推广各地好典型、好经验和好做法,努力营造全社会关心、支持农村人居环境整治的良好氛围。


原标题:洛阳市农村人居环境整治三年行动实施方案
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