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一、计量收费将是未来主流
垃圾收费制度主要有计量收费、定额收费、辅助组合收费、负担补助组合收费等。不同国家和地区在制定垃圾收费政策时核心考虑的因素是计量难度以及激励效果,目标是采用较低的成本激励居民主动减少垃圾产量。目前,日本、德国、韩国、中国台湾都以计量收费为主,计量收费已成为未来发展主流。
日、德、韩、中国台湾垃圾计量收费制度实施多年,减量减负效果显著。日本2000年逐步推广垃圾收费制度,人均垃圾产量从2000年的1185克/天快速下降至2017年925克/天。德国通过采用分类计量收费制度、规定企业包装物最低回收率以及押金制,2013年生活垃圾循环利用率高达65%。台北通过随袋征收、垃圾不落地等组合实施,日人均生活垃圾清运量从1995年的1.34kg降至2012年的0.37kg,居民年负担成本从1998年的125.9元/人降至2012年27.6元/人。
二、我国垃圾收费制度逐步建立
政策起步。我国在上世纪90年代就尝试对垃圾处置进行收费,2002年国家发改委联合其他三部委发文要求对生活垃圾进行收费。首次提出垃圾计量收费。2018年7月,《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》提出对非居民用户推行垃圾计量收费,对具备条件的居民用户,实行计量收费和差别化收费,加快推进垃圾分类,首次提出垃圾计量收费制度。垃圾收费拟入固废法:2018年7月,《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(修订草案)中明确生产者付费原则并赋予县级以上地方人民政府进行垃圾收费的权利。垃圾处理收费制度进入法律层面,将进一步夯实垃圾计量收费基础。
定额征收为主。我们对部分城市垃圾收费制度进行统计,大多数城市垃圾收费采用定额征收模式,且收费主体多样,主要有物业、供水单位、燃气公司、城管部门等。整体费率较低:以征收标准最高的厦门10元/户/月为例,年人均费用约40元(以每户3人计算),远低于理论年人均垃圾负担成本71元/人(按照补偿成本并合理盈利原则,居民负担收运成本70元/吨、垃圾焚烧处理费75元/吨以及约0.25元/度的电价补贴)。逐步向计量征收模式过渡。从近两年出台的地方垃圾收费政策看,深圳、东莞逐步采用随水费征收模式,相当于中国台北90年代随袋征收前采用的方式,具有一定计量收费属性,逐渐向计量征收模式过渡。
三、投资建议
计量收费推行提振行业估值,优选优质运营标的。从各国垃圾收费制度发展看,我国居民垃圾计量收费势在必行。目前我国垃圾分类正大力推广,为垃圾计量收费打下良好基础,未来垃圾处理支付方将逐步从政府向居民转移,最终实现污染者付费,整个固废产业链更加市场化,行业估值有望提升,利好环卫、垃圾焚烧领域优质运营公司,推荐中国天楹、瀚蓝环境、龙马环卫。
风险提示。垃圾收费制度推进政策力度不及预期;垃圾计量成本较高阻碍制度推广;惩罚机制不健全导致收费制度实施后垃圾处理减量化效果不显著;融资环境持续收紧。
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北极星固废网获悉,根据《山西省发展和改革委员会山西省住房和城乡建设厅关于贯彻落实国家发展改革委住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见的通知》(晋发改收费发〔2021〕467号)、《山西省发展和改革委员会关于贯彻落实全国视频会议精神加快推进我省生活垃圾收费工作的通知》
盘州市城市管理综合行政执法局发布关于收取城市生活垃圾清运费的通告。现就2021年城镇生活垃圾收费事宜通告如下。
香港都市固体废物收费(垃圾收费)条例草案今日(26日)在立法会中三读通过,酝酿近16年的垃圾收费,终于势在必行。香港环境局局长黄锦星指,条例通过后,会设18个月准备期,初期政府会免费派垃圾袋,协助市民适应,亦会协助商界处理厨余问题。黄锦星今日补充,理解本港经济受疫情影响,未来征费可能会对市民造成负担,因此现时并未有政策生效时间,随后再公布生效日期,当局会继续咨询各界人士意见。
垃圾收费+中央资金支持+十四五规划!固废行业迎来政策“小阳春”
5月1日,在《济南市生活垃圾减量与分类管理条例》正式实施之际,山东省垃圾分类标准化试点工作启动仪式暨垃圾分类督导员上岗誓师大会在市中区舜耕街道办事处舜雅社区举行。与此同时,泉城13000位“督桶员”也正式上岗,接下来他们将深入社区帮助市民了解更多垃圾分类知识,监督垃圾分类工作的落地实施。
我国生活垃圾收费计量管理政策法规集锦
近日,山东省住房和城乡建设厅发布关于印发《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案》的通知。与以往垃圾分类较为普遍的“四分类”不同,此次山东省城市生活垃圾实施“五分类”,按照有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、专业垃圾、其他垃圾进行分类;住宅小区应当按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾进行分类。
北极星固废网获悉,平安环保公用团队发布《对比国内外垃圾收费模式中国垃圾计量收费势在必行》,目前我国垃圾分类正大力推广,未来垃圾处理支付放将逐步从政府向居民转移,全文如下:
1月14日,中国环境报社中国环保产业研究院在北京发布《生态环境产业上市公司排行榜及分析报告(2019年)》。《报告》显示,2019年全年,环保上市公司市值累计增长6.5%(总市值加权平均),跑输上证综指15.8ppt,创业板37.3ppt。环保板块涨幅在申万一级行业涨幅中排名倒数第4,涨幅仅高于建筑装饰、钢铁和
据悉,香港环境局于十一月十四日向立法会提交《2018年废物处置(都市固体废物收费)(修订)条例草案》(条例草案),建议按「污染者自付」的原则和现时废物收集的方式,实行两种收费模式,分別为「按袋」收费及「按重」收费,落实推行都市固体废物收费。香港采用了与台北类似的“随袋征收”模式向垃圾
北极星环卫网获悉,4月24日,张家口市万全区城区环卫及农村生活垃圾清运项目中标公告发布,张家口顺洁环境卫生管理有限公司以67436959.2元中标该项目,服务范围城区内道路清扫保洁1482748㎡,行道、城区内游园、广场、河道等绿化养护1050952㎡,城区内冬季除冰铲雪以及乡镇地区171个行政村垃圾清运服务
3月29日,山东夏津县城区环卫及乡镇生活垃圾清运项目公布中标结果,中标供应商为供销环境科技有限公司,中标金额2867.088万元/年,服务期采用3+3+2的模式,总成交额22936.704万元。夏津县城区环卫及乡镇生活垃圾清运项目中标结果公告一、项目编号:山东省政府采购网:SDGP371427000202402000004德州市
北极星环卫网获悉,山东省淄博市沂源县综合行政执法局沂源县城区环卫作业服务采购项目中标结果公示,沂源县洁源市容基础工程有限公司中标该项目,中标金额约8000万元,详情如下:一、项目名称:山东省淄博市沂源县综合行政执法局沂源县城区环卫作业服务采购项目二、项目编号:SDGP37032300020230200017
北极星环卫网获悉,北京市西城区生活垃圾清运服务项目(清洁站至末端处理厂)单一来源采购公示,北京固废物流有限公司被拟定为单一来源供应商,生活垃圾巡回运输单价为231.06元/吨;生活垃圾定点运输单价为170.28/吨,预算约6743万元,公示如下:一、项目信息采购人:北京市西城区城市管理委员会项目名
3月8日,山东夏津县城区环卫及乡镇生活垃圾清运项目公开招标,预算金额2900万元/年,服务期采用3+3+2的模式,总预算23200万元。夏津县城区环卫及乡镇生活垃圾清运项目项目概况夏津县城区环卫及乡镇生活垃圾清运项目招标项目的潜在投标人应在德州市公共资源交易网夏津县分中心(http://ggzyjy.dezhou.go
北极星环卫网获悉,山东省淄博市沂源县城区环卫作业服务采购项目二次招标。据了解,2月29日,该项目发布终止公告,废标原因是因质疑事项成立,中标结果无效,依法废标。项目于今年2月5日公布中标结果,中标供应商为沂源县洁源市容基础工程有限公司,中标金额7990.81983万元,服务期3年。服务内容为沂源
2月18日,郑州航空港经济综合实验区综合行政执法局(城市管理局)北区市政道路清扫保洁服务招标,预算金额20094.333075万元,项目共分为两个标段,服务内容为航空港实验区管理区域内市政道路清扫保洁及垃圾清运;以及沿街商铺门前卫生保洁、生活垃圾收集及清运、城市应急保障;中标区域内环卫设施(取
项目概况:北京市西城区生活垃圾清运服务项目(清洁站至末端处理厂)招标项目的潜在投标人应在登录北京市政府采购电子交易平台免费获取招标文件,并于2024-02-2809:30(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:11010224210200012775-XM001项目名称:西城区生活垃圾清运服务项目(清洁站
北极星环卫网获悉,河北省正定县农村环卫保洁及生活垃圾清运服务项目招标,项目预算金额约6148万人民币,服务期3年,不接受联合体投标,详情如下:一、项目基本情况项目编号:HBCPZB2024-10项目名称:正定县农村环卫保洁及生活垃圾清运服务项目预算金额:61479543.27最高限价(如有):61479543.27采购
12月7日,常州市钟楼区环卫作业服务项目公开招标,项目分为6个分包,总预算金额9300.34万元,除包5服务期10个月外,其余5个包服务期均为一年。本次主要采购常州市钟楼区南荷片区、永红片区、五星片区、西林片区、新闸片区和北港片区环卫作业,主要内容由道路环卫机械化作业;道路、老小区及绿化人工保
北极星环卫网获悉,2023年11月28日,广东省东莞市虎门镇生活垃圾清运项目公布中标结果,东莞市家宝园林绿化有限公司与广东德济环境发展有限公司分获项目包1、包2,中标总额13034.2795677万元,服务期3年。包1中标供应商:东莞市家宝园林绿化有限公司中标金额:下浮率:0.30%(约6374.3710449万元)包2
北极星固废网获悉,开封市建筑垃圾处置及资源化利用项目总承包及监理标段开标,中冶建工集团有限公司牵头中标该项目总承包,中建卓越建设管理有限公司中标该项目监理标段,公示如下:河南良智行工程管理咨询有限公司受开封市城发新型材料有限公司的委托,就开封市建筑垃圾处置及资源化利用项目,于2023
北极星垃圾发电网获悉,庆阳市西峰区生活垃圾填埋场存量陈腐垃圾处置项目中标结果公示,庆阳圣元环保电力有限公司中标该项目,中标金额为67.9元/吨,公示如下:一、项目编号:XFZC2023-0095-1二、项目名称:庆阳市西峰区生活垃圾填埋场存量陈腐垃圾处置项目三、中标(成交)信息四、主要标的信息五、评
今年以来,全市农村生活垃圾全部运至垃圾焚烧发电厂进行无害化处理,建制村饮用水卫生合格率达100%,秸秆禁烧实现零火点。生活垃圾处置到位。完善农村生活垃圾“县、乡(镇、街道)、村”三级收运处置体系,加强交通不便地区的作业服务能力建设,防止产生非正规生活垃圾堆放点。将农村生活垃圾治理纳入
昌吉市政府网站发布关于公开征求《昌吉市建筑垃圾管理工作方案》意见的公告,公开征求意见时间为2024年4月11日至2024年4月17日。内容指出,建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生谁负责的原则,构建统筹规划、政府主导、属地监管、分类处理、全过程监管的管理体系。完善建筑垃圾倾倒、运
四川省住房和城乡建设厅关于公开征求《四川省城市建筑垃圾处置及资源化利用两年行动方案(2024—2025年)(征求意见稿)》意见的通知为贯彻习近平生态文明思想,落实党的二十大关于“加快构建废弃物循环利用体系”的战略部署,进一步规范建筑垃圾全过程管理,促进建筑垃圾减量化、资源化、无害化,助力
2024年3月26日-3月27日,国投电力新源能源(曼谷)有限公司安努生活焚烧垃圾发电项目,在曼谷安努区固废处置中心举行开工奠基仪式。安努(Onnut)生活垃圾焚烧发电项目位于泰国曼谷市东部的安努固废处置中心。项目建设规模为日处理生活垃圾1400吨/天,配备2台700吨/天垃圾焚烧炉和1台35兆瓦汽轮发电机
4月1日,山东省济宁市微山县马坡镇2024-2025年度拆违及建筑垃圾处置服务竞争性磋商公告发布,预算一亿元人民币,详情如下:项目概况:马坡镇2024-2025年度拆违及建筑垃圾处置服务采购项目的潜在供应商应在北京市政府采购电子交易平台获取采购文件,并于2024-04-1209:30(北京时间)前提交响应文件。一
北极星垃圾发电网获悉,昆明市禄劝县人民政府发布关于中央环保督察反馈“生活垃圾填埋场库容不足,生活垃圾焚烧设施建设滞后”问题整改落实情况公示表,公示如下:反馈问题全省104座城镇生活垃圾填埋场中有40座将在3年内满库容,其中24个将在2021年年底满库容。根据《生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(
海螺创业公布年度业绩,截至2023年12月31日止年度,集团收入约为人民币80.15亿元,较2022年度增长1.51%;集团权益股东应占年度净利润约为人民币24.64亿元,较2022年度下降36.04%;集团权益股东应占年度主业净利润(扣除应占联营公司利润)约为人民币8.01亿元,较2022年度下降12.47%。董事会建议宣派2023
北极星垃圾发电网获悉,昆明市官渡区城市管理部门发布2024年官渡区环卫一体化项目、垃圾处置费补助资金项目的资金安排,详情如下:官渡区城市管理部门2024年官渡区环卫一体化项目一、项目名称官渡区环卫一体化项目二、立项依据1.按照(官政复[2017]5号)关于官渡区环卫一体化管理服务项目采用PPP模式实
北极星固废网获悉,湖南省住建厅发布《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》,本细则适用于湖南省城市建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、处置、利用等活动,于2月1日起实施。湖南省城市建筑垃圾管理实施细则第一章总则第一条为加强城市建筑垃圾管理,推进建筑垃圾源头减量和资源化利用,保护和改善生态环
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