生态环境部6月例行新闻发布会图文实录

《环境噪声污染防治法》已启动修订工作

南方都市报：《环境噪声污染防治法》已经有24年时间没有进行全面修改了，请问目前对该法的修改是否有具体的计划？

别涛：感谢关注这一问题。现行的环境噪声污染防治法制定于1996年，近24年没有大调整，已经不适应新时期生态环境保护工作的需要。该法也没有配套的行政法规和规章，未能发挥出应有的作用。

近期，国家市场监管总局通报了2019年全国160个城市12个领域的公共服务质量监测结果，生态环境领域的“周边噪声控制”评价指标得分率较低。另据我了解的有关情况，生态环境部门受理的环境投诉举报过程中，在大中城市涉及到噪声投诉信访的比例超过60%以上。这都反映了及时修订环境噪声污染防治法的必要性。

环境噪声污染防治法（修改）已列入《十三届全国人大常委会立法规划》，由全国人大环资委牵头起草。2018年12月，全国人大环资委发函，委托我部起草环境噪声污染防治法修改草案建议稿。我部正在认真调研论证、广泛征求各方意见的基础上，研究起草修订草案建议稿。

环境噪声污染防治法修订，将结合新时代生态环境管理的新要求，坚持问题导向，突出重点，积极稳妥推进。主要考虑从以下5个方面完善环境噪声污染防治法律制度：

一是突出源头治理。落实规划在环境噪声污染防治中的重要作用，做到源头防控；加强对工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活等各类环境噪声源的监管。

二是聚焦重点问题。着力解决当前环境噪声污染防治工作中面临的部门管理职责划分不清、源头防控不足、罚则不明确等突出问题。

三是制度措施可行。加强对相关制度的研究论证，确保制度可行有效。

四是汇集成功实践。充分借鉴国（境）内外相关法律法规和实践中成功的管理经验，推动达成共识，改善治理成效。

五是提升治理能力。强化政府监督管理责任，划清各部门监管责任，落实噪声排放单位污染防治的主体责任，加强社会共治。

以上我们初步的考虑，让我们对噪声法的修改拭目以待，我个人也是对它充满了期待，谢谢。

生态环境部公安部挂牌督办润敏生物科技河北有限公司非法倾倒危废案

每日经济新闻记者：有媒体报道，河北邢台市威县经济开发区的润敏生物科技河北有限公司非法生产农药，在一年多时间里将3414.5吨强酸废液倾倒于当地7个县（区）13处地点。请简要介绍一下相关情况，生态环境部做了哪些工作？今后生态环境部将如何进一步采取措施打击危险废物非法倾倒行为？

刘友宾：5月27日，生态环境部会同公安部组成联合工作组，赴河北省邢台市威县展开调查。目前，我部已联合公安部，对邢台市污染环境案实施挂牌督办。

下一步，我部将联合公安部和最高人民检察院，对农药等重点行业、危险废物倾倒案件频发的重点地区和涉危险废物的重点违法行为，开展打击危险废物环境违法犯罪行动，严惩涉危险废物环境违法犯罪行为。

长江保护法是保护长江生态系统推进长江经济带绿色发展的专门法特别法

时代周报：去年年底，《长江保护法(草案)》已经提请全国人大审议，请问现在进展如何？作为一部流域立法，《长江保护法》如何防止部门保护主义和地方保护主义？

别涛：感谢对长江保护法立法工作的关注。

长江保护法已列入十三届人大立法计划一类项目，由全国人大环资委牵头起草，我部等相关部门配合。去年12月，十三届全国人大常委会第十五次会议对长江保护法（草案）进行了初次审议，随后向社会公开征集意见。按照全国人大常委会2020年立法计划，长江保护法将于下半年提请全国人大常委会二审。

2019年6月5日，全国人大常委会栗战书委员长在长江保护法立法座谈会上指出，要深入学习贯彻习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示精神，立足全局、着眼长远，充分认识制定长江保护法的重要性、紧迫性，扎实做好立法工作。长江保护法是一部保护长江全流域生态系统，推进长江经济带绿色发展、高质量发展的专门法和特别法。在立法中要找准定位，突出重点。

目前的长江保护法草案确立了系统保护、统筹协调等原则。主要体现在以下几个方面：

一是以“共抓大保护、不搞大开发”确定立法方向和定位。长江保护法的起草工作原则包括：坚持系统保护，从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施好生态修复和环境保护工程；加强统筹协调、坚持全流域合作，协同保护等。

二是建立统分结合、整体联动的长江流域管理体制。打破条块分割、多头管理的局面，整合干支流、左右岸和上中下游治理能力，通过国家建立长江流域协调机制，建立起统分结合、整体联动的长江流域管理体制。

三是统一规划、统一标准、统一监测和统一信息发布。建立健全长江流域统一的国土空间规划制度，建立更完善严格的长江流域生态环境标准体系，健全流域内资源调查、环境监测、生态环境风险预警、环境应急体系和监测信息共享和统一发布制度。

下一步，生态环境部将积极配合立法机关，做好长江保护法草案的修改完善，推动长江保护法早日出台和生效实施。谢谢！