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绍兴是浙江省唯一一个无废城市试点城市,亦是东部发达地区中等综合性城市的代表。
凭借得天独厚的城市智能基因以及政策资源倾斜,绍兴抓住机遇,以信息技术拨快建设的时针,通过编制《绍兴市“无废城市”信息化平台建设项目可行性研究报告》、组建专业项目团队、实行挂图作战推进机制等一系列扎实举措,推进绍兴市无废城市信息化平台建设。
经过近一年半的探索,全国“无废城市”的试点绍兴市提交了一份“绍兴样本”,上线了浙江省固废治理数字化应用——绍兴市“无废城市”信息化平台。
固废种类繁多,处置方式也不尽相同,如果没有信息化技术的应用,难以达到精准智控的效果。
绍兴市“无废城市”信息化平台则通过流程再造、风险防控、信息共享,实现五大类固废(工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物)、废水、废气以及土壤全周期、智能化、闭环式管理,推动固体废物的“减量化、资源化、无害化”。
一、流程再造,重塑固废管理机制。
绍兴市“无废城市”信息化平台围绕“整体智治”的理念,利用移动5G、AI、大数据和区块链等前沿技术,统筹整合浙江省三级(省、市、县)五大类固体废物管理系统24个,企业数字化管理系统54个。
通过数据共享,流程再造,监管职责无缝对接,形成全程可监控、可预警、可追溯、可共享、可评估的“互联网+”监管机制,为促进固废实现全周期、智能化、闭环式运作管理提供更全面的智慧支撑。
该平台将形成一个全市域、广协同的大系统,作为智慧城市大脑的重要应用,大大提高固体废物资源化利用和管理水平。
二、风险防控,实现固废治理综合监控调度指挥。
信息化平台的建立,充分应用新时代“枫桥经验”联防联控、群防群控、智防智控模式,全面实现网格化管理,建立发现机制,形成横向到边、纵向到底的监管格局和风险控制能力。
在此基础上,进一步打通固废治理的监管系统、执法系统、服务系统、信用系统,健全“互联网+监管+信用”体系,强化综合调度,加快多业务协同,实现固废治理的差别化管理。
三、信息共享,实现固废治理分级管理和服务。
绍兴市“无废城市”信息化平台建设,应用是关键、服务是目的。平台充分应用“浙里办”和“浙政钉”用户体系,利用现有的强大用户群,实现省、市、县、乡镇各政府用户分级管理,为企业、公众提供固废业务服务和无废文化宣传。
首先是实现交易撮合。
固废处理和利用的“信息孤岛”现象较为严重,绍兴市“无废城市”信息化平台特为此设计了“交易撮合”模块——政府充当“中介”,搭建产废、用废单位的信息桥梁,根据大数据分析,精准推送供需信息,促进各类固废就近及时得到利用处置。
其次是提升公众参与。
公众对涉及垃圾填埋场、危废焚烧厂的项目则十分敏感,通绍兴市“无废城市”信息化平台,提高信息透明度,有利于将“邻避效应”转化为“邻利效应”。
最后是提供咨询服务。
平台可提供固废治理相关最新、最全的法律法规、政策制度、技术标准查询服务,通过链接国家生态环境科技成果转化综合服务平台,免费为政府机构、单位和个人提供咨询服务,提升各单位和个人对于固废相关知识的认知。
△ 咨询服务
据介绍,该平台将带动绍兴市“无废城市”建设试点工作以更精准、更精细、更高效的模式继续领跑全省乃至全国。
作为国际合作代表,中新天津生态城的“数治无废”建设工作也让人眼前一新。
中新天津生态城是首个国家绿色发展示范区,承担着为“建设资源节约型、环境友好型社会”探索新路的光荣使命。2019年4月,中新天津生态城被生态环境部列为“无废城市”建设试点。
为积极推进“无废城市”建设,今年7月,中新天津生态城联手苏州市伏泰信息科技股份有限公司,充分发挥智慧城市建设优势,打造天津生态城无废城市信息化平台。
在生态城“1+3+N”的智慧城市架构体系上,推动无废信息化平台建设,与现有的环卫、固废等管理平台高效整合利用,实现对固体废物的智慧化管理。
一、过程监管赋能,全生命周期追踪管理。
打开中新天津生态城无废城市信息管理平台,固体废物按照生活垃圾、装修垃圾、医疗废物、园林垃圾、危险废物、建筑渣土、餐厨垃圾七个类别分类管理,实现所有固废从产生、分类、收集、运输到处置的全量数据智慧感知、全过程可视化跟踪与监管。
二、智能分析预警,提升环境风险防控能力。
生态城在无废城市信息管理平台搭建过程中,注重对智能分析预警功能的发掘,充分利用4G/5G、物联网、GIS、AI、大数据、卫星遥感等技术,对业务数据、异常事件等进行分析、预测、预警,用技术服务管理,将问题曝光、消灭于萌芽状态。
三、多级评价考核,加快多业务协同。
“无废城市”的建设,需要多个参与主体共同努力。为避免“木桶效应”,做到均衡发展,生态城按照“横向到边、纵向到底”的原则,对固废管理进行全生命周期的考核评价。
无废城市信息管理平台的建立为考核和决策提供了数据支撑,满足城市考核的同时数据直连生态环境部,供部级评估考核。
四、全民参与共管,打造“全民无废”服务通道。
建立企业产业共生服务体系与公众参与服务体系,O2O打通线上预约与线下收废,并针对性提供指导与服务,切实提高群众获得感,通过政府、企业、公众的良性互动实现城市“无废”。
天津生态城无废城市信息化建设,宣告了一种全新的管理模式变革。依托智慧城市的发展底色和专业科技公司的助力,生态城无废信息化建设将成为未来无废城市管理演进的重要趋势,形成辐射效应,为无废城市行业带来革新变化。
通过以上两地模式我们可以看到,无论是“绍兴样本”还是“天津生态城模式”,各具特色的做法提供了很多有意义和有价值的经验。无废城市信息化,不仅改变了传统的固废管理模式,同时也是现代城市实现固废管理精细化、智能化的必经之路。
建设“无废城市”,须久久为功。信息化的加入,会带动建设的步伐迈得更加稳健、更为久远。
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