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在另外一个城市,政府首先列出了40余条要治理的黑臭河流,发动群众补充,结果大大小小的黑臭河流多达900余条。造成这些河流发黑发臭的主要原因,毫无例外都是污水直排。据他了解,有的城市直排污水比例甚至接近40%。
2 应急处置行不行?
应采取常态处理与应急处理相结合的方法
黑臭河无法根治的一个根本原因是,很多城市。至少有20%的污水未经处理直排入河道。目前业界有声音呼吁提高污水处理厂排放标准,却忽视了20%未经任何处理污水的巨大危害。
四川环能德美董事长倪明亮接受采访时指出,正如高速公路要有应急车道,大楼有应急通道,楼道有应急灯,污水处理也必须有应急措施。“对于上述20%未经任何处理的污水,我们急需应急处置思路。”
他认为,应该采取常态处理与应急处理相结合的方法对城市污水处理实现全覆盖,也就是污水处理要“阵地战”与“游击战”相结合。
倪明亮解释说,修建纳污管网、建设城市污水处理厂是常态处理,是“阵地战”;但在常态处理做不到的地方,尚未修建好基础设施的地方,就必须采取应急处理措施,这是“游击战”;以此尽可能地全面覆盖整个城市产生的污水,杜绝污水的直排,这样就能有效去除污染,改善水质,控制住河湖黑臭。
而现实是,常态处理虽在不断加压,但很多地方政府似乎忽视了这20%直排污水的存在。
据媒体披露,目前北京每天有大约100多万吨污水直排。西安每天有20多万吨污水直排,占全市污水总量的1/6,这些污水也是造成浐河城区段污染的主要原因。
针对这个现实,一位业内人士接受采访时指出,目前产业界有声音呼吁城市污水处理厂应大规模提标改造,但却忽视了一个更紧迫的现实,还有20%的污水未经任何处理直接排污,进入水体,这20%的污水才是当前水污染的主要矛盾,与其大规模的提标改造,不如亡羊补牢,补齐短板,实现污水处理的全覆盖。
倪明亮指出,我国污水处理领域反映出来的“二八效应”,也严重影响了已收集处理的80%污水的功效,必须引起重视。
3 政策底线要不要?
等待建好纳污管网再做达标处理的想法不可取
那么,对于这20%的直排污水,现有政策有没有做出相关处理的规定或要求?记者梳理发现,不仅相关政策未做出明确规定,有些现有政策甚至不鼓励采取应急措施处理污水。
一位不愿具名的企业家批评说,有些城市管理者存在偏差。对于在旧城区改造、新建住宅小区、城中村改造、城郊结合部项目建设所产生的排水管网一时覆盖不到的区域,往往认为没有污水管网就只好直排。
另外,由于在某些地方存在以污水塘冒充稳定塘的形式糊弄污染减排核查,因此环境监管部门对于一些初级污水处理技术手段并没有做污染减排的核定。
这样一来,就削弱了各地采取应急处理技术手段的积极性,形成了在污水管网尚未覆盖时,似乎只好听任污水直排横流的局面。
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