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某种程度上,客观现实也默许了直排行为的合法性,每当城市河湖黑臭引发群众反映强烈时,官方的解释往往就是城市生活污水处理能力不足,要等到管网连通之后会集中收集、达标、排放。
如此说来,不解决20%的直排污水问题,是因为地方政府或是管理者在等待建好纳污管网、收集污水再做达标处理的系统解决方案,希望污水处理能毕其功于一役。但这种貌似系统的解决方案,往往由于各种原因一拖再拖不能尽快实施。
有的地方仍在寄希望于污水处理的早日全覆盖,那么,污水处理建设真能顺利推进吗?
记者了解到,湖南、安徽、河南等地相继曝出污水处理厂建设缓慢,未按规定时间完成的问题。而造成各地工程进度滞后的原因,在各地也出奇的相似,大多是拆迁、电网建设和资金等问题。每一个问题其实都指向地方政府的协调重视不够,
以合肥市为例,本报记者在合肥调查了解到,合肥城市污水处理率虽然已经达到96%,但新建污水处理厂一样面临“拖延症”。
钟晓红指出,污水未经处理直排也损害了河湖附近居民的环境权益。“因为他们缴纳了城市污水处理费,却没有得到相应的服务,这方面政府是有责任的,政府不处理就是违约或者失职。”他说。
4 还要再等多少年?
解决直排污水不是技术问题,而是观念和意识问题
倪明亮表示,目前污水处理系统建设周期达3~5年是常态,但这不能成为当前不采取措施控制20%直排污水的理由。
“科技发展到今天,已经有多种技术方案可以进行污水的应急处置,从而改善水质。解决20%直排污水的问题已经迫在眉睫,不能指望等3~5年之后再解决。既然技术不是问题,需要改变的就是观念和意识了。”他说。
如今,北京的情况发生了变化。针对清河、凉水河沿岸的污水直排现象,北京市水务局积极行动,采用经济有效的超磁分离技术,将这些原来直排的污水进行处理,之后再排入河中。
据介绍,作为一级强化污水处理技术,超磁分离能有效削减悬浮物、磷,削减率达90%以上,对COD的削减率也达到40%~60%。经过处理,臭味得到有效削减,透明度显著增加,水质得到显著提升,对清河、凉水河的污染负荷大大降低。对此,有业界人士评论,北京市水务局的做法务实有效、负责任。
钟晓红认为,这说明了借助于一级强化处理手段,实现污水处理的全覆盖,是现实可行的。更进一步,完全可以将一级强化处理作为所有污水排放前的底线处理要求,从而彻底杜绝污水直排。“这对我国城镇污水处理事业必将是一个新的提升。”他说。
很多业内人士表示,当前,首要的是实现这个提升,而不是所谓的对全国城市污水处理厂来个大面积提标改造。
倪明亮引用“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”来说明。他认为,直排是一种不作为的表现,是恶,勿以恶小而为之;政策必须有最底线要求,污水决不能未经任何处理直接下河,至少要一级强化处理。虽不及二级处理效果那么好,但这是经济有效的方法,是善行,不因善小而不为。
针对当前水环境现状,钟晓红撰文指出,有鉴于当前我国水环境形势依然十分严峻,我国的水生态文明建设必定会经历较长的建设周期。建议分3步走:第一步,在已经取得的水污染控制成果的基础上,加强水污染应急处理,控制住当前比较普遍的河湖黑臭现象。为此,不但要有应急处理办法,还要储备应急处理设备,紧跟后续治理措施。
第二步,将整个城市、乡村建设纳入水环境保护的“三同时”,在城乡建设的蓝图规划、建设实施之中,把水的问题和解决方案通盘考虑,逐步解决掉水环境的积存问题。
第三步,回归人与自然和谐共生,恢复水生态环境健康,人水和谐,普遍达成水生态文明理想状态。
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