登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
明年1月1日起,“史上最严”的《环境保护法》将实施。环保部门将会在“尽职”和“免责”掂量中心存困惑?尴尬加剧的后果是什么?不敢作为、不敢担责。尽快在制度层面明确环保部门尤其是执法人员的职责边界和尽责标准,显得尤为重要。
源头把关不严,出现问题谁负责?
新修订的《环境保护法》第二十六条规定,国务院环境保护主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理;县级以上地方人民政府环境保护主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
那么,对于环境污染事件,环保部门究竟有多大责任?怎样做才能算尽到了职责?
对于政府取缔的小造纸厂,因未断水、断电、拆除设备清除原料,致使其不断反弹,一旦发生环境事件,环保部门会不会因监管失职被问责?环保部门按规定上报后,是否算尽到了职责?在基层采访时,环保工作者常会提出这样的疑惑。
“当局长一年多来,我发现环保工作之所以抓不好,是因为一开始就没有把好关。”一位有组织工作经验的环保局长说,有些项目从落地开始,土地、工商、供电全都大开绿灯,建成后才交由环保部门监管,企业出了问题,责任却全都落在环保部门。
联合执法加大了执法力度,提高了执法效率和隐患整改率,避免了重复执法和多头执法,无疑是一个解决方案,但不可能事无巨细都联合执法。
基层很普遍的一个情况是,各部门相关环保职能并不清晰。法律赋予环保部门对环境保护工作实施统一监督管理的权力,但实际操作起来有点自说自话的意思,别的部门履行环保职能不主动甚至不作为,环保部门不仅无法有效协调、监督,甚至还要承担由此带来的责任。
“我们县约有300家企业持证排污,可是没有排污证却仍然生产的企业有1200多家。”一位县级市环保局局长说,许多企业没有环评许可、规划证明和土地证明,但却持有工商部门颁发的经营许可证。
据了解,对于违规占用耕地建厂的企业,环保部门查封处理后应移交土地部门,按有关规定,非法用地恢复地貌应是土地部门职责;此外,不是所有项目都有环保前置审批,而工商部门发证越放越宽,环境监管工作更加困难。
“出现环境污染都是环保部门的责任吗?土地、工商、建设部门就没有责任?”华北某市环保局局长说,出了环境问题就问责末端的环保部门,权责不匹配。
众多环节缺位,板子应该打向谁?
地方打击违法企业,多采用多部门协作的方式,不仅可以有效整合执法力量,还可提高执法办案效率。但具体到处罚措施落地,谁来落实?企业拒不服从,谁来担责?
如实心黏土砖不符合国家政策,应由土地管理部门责令关停。环保部门按照规定只能责令其停止生产,移交土地管理部门。如果土地管理部门迟迟不采取关停措施,环保部门又缺乏有效的监管手段,致使砖窑污染问题不能很好解决,如要追责,是应追究环保部门的监管责任,还是应追究土地管理部门的责任,还是各打五十大板?
某地查处平原粉石项目的“三无”作坊,环保执法行动中把设备捣毁了,供电部门把电断了,但这些从业者很快就买回设备,换个地方继续开工。这期间,对于无照经营者的后期处罚跟不上,对于非法占地的处罚跟不上,而从业者又因小作坊的规模够不上立案标准,很难杜绝此类污染源。
自来水归城建部门管;排污管道属城建部门的职责范围;中水回用仍然是需要管道建设;河道清淤归水务部门管……基层环保工作者对此最是无奈:“环保最尴尬的局面,就是说得算的少,建议的多,别的部门不做,环保也没有办法。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,泉州中节能水处理科技有限公司51%股权转让,转让方中国启源工程设计研究院有限公司。据了解,中国启源工程设计研究院有限公司由中国节能环保集团有限公司全资控股。泉州中节能水处理科技有限公司,注册资本7000.00万元,为国有控股企业,经营范围:电镀污水处理、废气处理,污泥处理;批发、零售
据中共泉州市洛江区委宣传部官微大美洛江消息,10月8日上午,福建泉州阳江水质净化中心及配套工程开工。据了解,阳江水质净化中心及配套工程项目总投资26.86亿元,将新建一座水质净化中心,并配套污水收集、中水回用、防洪排涝及智慧水务等。其中,水质净化中心占地139亩,污水处理总规模每日15万立方
近日,山东无棣蓝洁污水处理有限公司2.5万吨/日提标改造及2.5万吨/日扩建项目(EPC)项目中标公示。中标单位为浙江省环境工程有限公司,中标价173661896.00元。项目一期改造处理能力2.5万吨/日,新建2.5万吨/日生产线;中水回用部分:2.0万吨/日,(中水部分:本次招标只限设计,其他建构筑物、设备电
近日,江苏连云港胜海水务有限公司中水回用项目工程总承包(EPC)中标候选人公示,第一中标候选人中交一公局集团有限公司,投标报价347260000.00元,招标人连云港胜海水务有限公司。连云港胜海水务有限公司中水回用项目工程总承包(EPC)中标候选人公示务有限公司。建设规模中水回用工程处理规模40000m
近日,威立雅宣布,其与湖北和远气体有限公司携手推进的湖北晋控气体有限公司氨醇技术升级改造项目污水处理及中水回用装置BOT(建设-运营-移交)配套项目已顺利进入运营阶段,实现了威立雅对卓越运营和提升资源效率的承诺。此次合作聚焦于湖北晋控气体年产55万吨合成氨项目,该项目作为传统煤化工产业
9月3日,无棣蓝洁污水处理有限公司2.5万吨/日提标改造及2.5万吨/日扩建项目(EPC)招标,计划投资:约18000万元,主要建设内容:①原有2.5万吨/日生产线提标改造,改造后设计处理能力仍然为2.5万吨/日,出水水质达到新的出水水质要求,并且解决原有生产线存在的结垢、自动化程度低、运行效果不理想等系
8月26日中电环保公告,公司拟与参股公司南京扬子江环境集团有限公司(简称“扬子江环境集团”)就黄家溪污水处理及中水回用工程系统及配套设备采购项目签署《设备采购合同》,扬子江环境集团为该项目提供MBR系统及配套设备,合同金额872.44万元(含设备费税率13%)。
近日,河南开封市中水回用项目第一标段中标候选人公示,第一中标候选人中铁十局集团有限公司(牵头人)、重庆设计集团有限公司联合体(成员),投资总额74807.48万元,招标人开封市城发中水有限公司。开封市中水回用项目第一标段中标候选人公示建设内容:(1)开封市东区污水处理厂中水回用部分:中水
北极星水处理网获悉,中项网发布5月第五周最新中水回用项目汇总,其中涉及再生水利用、水质净化等,详情如下:1、广西公司铁山港工业区4万吨/日净水厂及配套管网项目预算投资总额:14763万元进展阶段:初步设计项目所在地:广西壮族自治区北海市项目详情:建设规模:改扩建铁山港工业区净水厂1座,规模
近日,北极星水处理网获悉,临沂市水务集团有限公司拟转让所持山东省金诺投资有限公司51%国有股权,已在山东产权交易中心挂牌。公告显示,金诺投资成立于2010年10月15日。公司经营范围:以自有资金从事投资活动;信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);社会经济咨询服务;新兴能源技术研发;新能源原动
北极星水处理网获悉,中项网发布4月第二周最新中水回用项目汇总,详情如下:1、山西公司污水处理厂中水利用及管网配套项目预算投资总额:4885万元进展阶段:施工图设计项目所在地:山西省吕梁市项目详情:项目规模:泵站规模20000m/d,扬程60m:1、新建调蓄池1座,容积为10000m,新建文水县城污水处理
近日,执法人员巡查时发现坦洲镇某废旧塑料加工场所涉嫌私设暗管,利用逃避监管的方式偷排污水。镇生态环境保护局立即联系综合行政执法局、公安机关对该加工场的违法行为进行调查取证。目前,坦洲镇生态环境保护局依据相关法律规定,已及时将案件移送公安机关追究相关刑事责任;移送检察院,追究生态环
“报告!通过排查与现场取样,违规偷排污水企业已经锁定。”日前,执法人员向温州市经济技术开发区“五水共治”作战指挥中心反馈。就在4个小时前,浙江省温州市生态环境局经济技术开发区区环保分局副局长章广通过数字污水零直排平台,自动识别出中横河附近一条排污管道存在企业疑似偷排污水现象。按照过去,仅排查污染源头就需要花费5天以上。
未经处理的污水溢流入河,河内垃圾漂浮,农民自家建了厕所却不敢用……这一切发生在河南省三门峡市所属义马市东区办事处的“全国文明村”河口村和“美丽乡村示范村”霍村。连日来,“新华视点”记者随中央第五生态环境保护督察组在河南省采访发现,一些地方乡村污水处理站长期停运,导致农村污水处理受阻于“最后一公里”。
目前国内大部分工业园区外排废水采取重力排水形式小幻,该方式的投资和运行成本较低,但缺乏对各企业外排废水水质水量的实时监测和控制,同时难以杜绝偷排漏排的现象,为克服重力排水带来的弊端,在设计某化工园区外排污水管路系统时采用压力排水的形式,即每家企业设置一条专属的排污管道,直接送至园
6月12日上午,广州市政府新闻办举行第125场疫情防控复工复产新闻发布会,市疾病预防控制中心副主任袁俊表示,流行病学调查是新冠肺炎疫情防控中的核心工作,并现场讲述流行病学破案故事,其中有一起城中村疫情传播事件——首次发现因排污管道破裂,粪水污染环境,引起居民感染。粪水是如何流向周边的?
新华社北京2月18日电美国佛罗里达州劳德代尔堡排污管道出故障,最近数月大量污水泄漏,足够灌满320个奥运会标准游泳池!2019年9月2日,美国佛罗里达州劳德代尔堡,一名男子雨中过马路。(新华社/法新)当地媒体《太阳哨兵报》报道,2019年12月以来,总计大约80万立方米污水流入美国东南沿海城市劳德代
近日,北京首创股份有限公司(以下简称首创股份)发布公告称,其拟成立项目公司,用以负责泉港区市政给排水七镇连通工程PPP项目的投资、建设及运营。公告显示,新项目公司注册资金为10,000万元,其中首创股份出资人民币7,960万元,持有其79.6%股权;泉州市泉港区水利水务建设发展有限公司出资人民币2,000
在刚刚结束的惠州市两会上,污水处理设施处理率低下问题引起了代表委员的广泛关注,其中ldquo;僵尸rdquo;管道、断头管道、排污管道不成网的问题备受诟病。24日,惠州市生活污水设施建设工作会议召开。东时记者从现场获悉,今年惠州市将成立全市污水设施建设工作领导小组,开展排污管网建设大会战,新建
金燕小区是安徽滁州经开区内回迁最早的安置小区,人口5000人左右,位于世纪大道以北的城北办事处宋郢社区。今年年初,由于小区周边的道路和雨污管网建设还没到位,导致附近数家企业排出的污水直接取道小区,流入小区内部的大官塘水库泄洪渠,给居民生活环境造成了不良影响。事情的起因是城市基础设施建
今年9月,新京报独家报道了内蒙古阿拉善腾格里工业园区环境污染问题后,习近平总书记作出重要批示,国务院专门成立督察组,开始敦促腾格里工业园区进行大规模整改。国务院由此开展全国范围内的环境整治工作。图为12月17日,记者在现场看到1、2、3号晾晒池的污水、底泥已经处理干净,底部是干爽的无污染泥层,环绕在池子周围的排污管道被拆除。原先没启用的4号晾晒池成为固化物填埋场,上面铺上草方格。陈杰 摄 萧辉 文近日,新京报记者返回腾格里工业园区,回访整治情况。记者调查发现,经过当地政府“百日环境会战”,腾格里沙漠污染治理初见成效:晾晒池废水底
随着湟水河沿线排污口的陆续关闭,湟水河两岸污水截流管道管径过小的问题日渐凸显。为预防污水管道管径过小而造成的污水外溢现象,青海省西宁市沿湟水河修建了长达16.2公里的污水箱涵工程。目前,工程已接近尾声,预计年底将交付使用。届时,以前因污水管道管径过小而造成的污水外溢问题将得到解决。近年来,湟水河流域西宁段600多个排污口被关闭。可是,随着沿线排污口的关闭,西宁几个污水处理厂的进水量日益增大。为此,2013年,西宁市启动了西宁市污水处理厂进厂主管改建工程(污水箱涵工程)。该工程主要建设内容为沿湟水河建设规格为2米,包括长达16.2公里、设计输水量近70万
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议修订通过《中华人民共和国海洋环境保护法》,国家主席习近平签署主席令予以公布,自2024年1月1日起施行。修订后的海洋环境保护法坚持陆海统筹、区域联动,全面加强海洋环境污染防治,完善海洋生态保护,强化海洋环境监督管理,推进海洋环境保护法律域外
为推进“十四五”时期生态环境保护工作,根据《中华人民共和国环境保护法》、国家(省)有关规划计划、《台州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》,台州印发《台州市生态环境保护“十四五”规划》。详情如下:
9月2日,中国人大网发布全国人大常委会委员长栗战书在2022年8月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议上做的全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国环境保护法》实施情况的报告。全文如下:全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国环
6月23日,四川省生态环境厅联合重庆市生态环境局共同举办跨省区市新闻发布会,就成渝地区双城经济圈“无废城市”共建工作情况进行通报,并公布3起生态环境执法典型案例。截至4月底,全省共下达行政处罚决定书1092份,罚款金额6372.02万元,适用环境保护法配套办法及移送司法机关五类案件34件。案例一凉
为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
日前,中国人大发布栗战书在环境保护法执法检查组第一次全体会议上的讲话。详情如下:在环境保护法执法检查组第一次全体会议上的讲话(2022年3月23日)栗战书刚才,王勇同志作了讲话,高虎城同志介绍了执法检查工作安排和前期准备情况,生态环境部、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业
十三届全国人大及其常委会履职以来,全面贯彻落实习近平生态文明思想和党中央重大决策部署,聚焦污染防治攻坚战,连续四年对大气、水、土壤污染防治法和固体废物污染环境防治法等四部专项法律实施情况进行了检查,今年,对环境保护法开展执法检查。23日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战
北极星环保网获悉,11月17日,厦门市生态环境局发布了关于企业突发环境事件应急预案备案的通知。
泸州市人大常委会主任曹建国带队到兴泸污水公司参观泸州市城市生活污水处理运营管理平台,通过展示图,详细地了解到我市城市生活污水处理厂所在的地理位置以及各厂在全市三区四县的分布情况。
6月30日上午,生态环境部召开例行新闻发布会,由生态环境部新闻发言人刘友宾主持,法规与标准司司长别涛、生态环境部环境标准研究所副所长王海燕介绍生态环境保护法规标准相关工作情况,并回答记者提问。“依法治污”法治保障更有力近期,《固体废物污染环境防治法》通过修订,并将于9月1日起施行。别
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!