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环境信息化:机遇面前 挑战凸显

2014-09-01 11:11来源:中国环境报作者:江滨关键词:环境信息化在线监测环保法收藏点赞

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这是一场生存与发展并存的考验。

如果不能在环保业务上做强,信息中心将面临无事可做的尴尬。如果信息化的执行部门被迫削弱或收缩,刚刚迎来发展机遇期的环境信息化将如何自处?

过去信息中心是技术支撑部门,建系统、搭平台,围绕的是软件、硬件、机房环境,运维服务是主要工作职责。今后,信息中心该怎么定位?

4 信息化必须与环保核心业务结合

不久前,由环境保护部信息中心牵头召开的全国环境信息中心主任会上,围绕发展问题,许多主任不约而同提到顶层设计。

顶层设计,设计什么?涉及观念、机制、管理方向。

自2012年大数据迅猛进入应用领域,人们开始逐渐认识到环境信息的价值,整合环境信息资源成为热词。云南、福建、内蒙古等不少省(区)已经或正在建立云平台,北京、河北、新疆等多个省区市已经在筹划环境信息资源的“十三五”规划。把环境信息当做资源对待,将大大扩展资源的利用价值,信息化也将大有作为。

湖北省正在编制环境资源中心建设方案,期待在业务协同、信息资源化、公共服务方面有所收效。湖北省环保厅信息中心主任黄晓明说,信息资源属于政府管理,公共服务是政府基本职能,立法执法把信息资源都贯穿起来,信息中心应该是对信息资源加以管理的部门。

河南、新疆则采取了类似美国首席信息官制度的管理方式,将信息与监控中心合二为一,高配一名副厅级领导任中心主任,直接协调各环境业务部门信息化的建设与管理,均取得了显著成效。其中,新疆维吾尔自治区污染物监控与信息中心副主任刘忠瑞介绍说,信息资源共享是新疆今年的重点任务,包括业务系统开发(环境地理信息查询系统、生态功能区红线系统等),数据中心和云平台搭建。目前,最大的物联网是污染源自动监控平台,全疆288家国控企业,也将以信息化作为抓手和基本支撑,形成“监测——视频——监控——监管”四位一体的平台。信息化真正进入了环保业务的核心领域。

山东省环保厅环境信息与监控中心主任张庆伟认为,信息化要大发展必须结合业务需求,解决环保工作的关键问题。山东抓住企业排污数据造假的重大问题,创新研发了自动监测设备动态管控系统,建立与监测数据真实性、有效性相关的判别规则,同时固定监测设备关键参数,清除数据修改功能,切断造假途径,为业务部门解决了核心难题,因而,信息与监控中心也成为环保业务不可或缺的一环。

5 转型:朝什么方向?

广东的经验是,从硬能力向软能力转变,信息中心要朝着既懂技术又懂管理方向转变。今年广东省环保厅信息中心一改计算机技术人才为主的用人习惯,进了5个环境专业的学生,放到环境资源科,把整合环境业务作为转型的前奏。

广东省环保厅信息中心主任陈春贻说,过去信息化领导小组的作用多在技术层面,现在,广东省环保厅成立了重点污染源管理联席会议,厅长任组长,办公室设在环监局,信息中心主任任副组长,与业务处室一对一对接,实现了信息化与环保业务的握手。信息化因而也实现了延伸。

重庆市环保局信息中心主任曾晅说,信息化需要从项目管理走向业务构建,用户产品上线才是使用的开始。做到政府、企业、公众的互动,形成业务互联、业务闭环,才是信息化的发展方向。

信息中心人少任务量大是普遍现状。云南省环保厅信息中心主任赵碧云介绍他们做法是,凡是可以由专业公司代理的全部外包,信息中心要腾出时间想大事,做信息管理。2013年,云南开始通过信息化创建环境管理方式。信息化建设,由业务处室提需求、建项目,设备布置在信息中心的云平台上,信息中心负责申报项目和最后的运维管理,既调动了业务处室的积极性,又可实现数据共享。

原标题:环境信息化:机遇面前 挑战凸显 突围仅靠技术够不够?
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