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党的十八届三中全会对深化改革做出了全面部署,明确要求深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推行水权交易制度。今年四月,习近平总书记提出了"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,对推进水资源管理体制机制改革、保障国家水安全进行了全面部署。我们要深入学习领会,全面贯彻落实。以理顺政府与市场、中央与地方的关系,充分调动全社会力量参与水资源管理积极性为重点,深化改革,创新机制,全面提升水资源管理能力和水平。6月19日,水利部党组召开务虚会,专题研究水权水市场建设有关问题,并部署在全国开展水权确权与交易试点,在《水利部关于深化水利改革的指导意见》中将建立健全水权制度作为深化水利改革的重点领域,水权改革已经提到了水利部党组重要议事日程。
我国将在7个省区开展不同类型的水权试点工作,力争用2至3年,在水资源使用权确权登记、水权交易流转、相关制度建设等方面率先取得突破,为全国层面推进水权制度建设提供经验。水利部印发了《关于开展水权试点工作的通知》,并于7月23日在北京召开水权试点工作启动会,水利部副部长胡四一出席会议并讲话。会议的主要任务是对试点工作进行动员部署,进一步提高认识,明确目标任务、工作重点和有关要求。会议强调了开展水权试点工作的重要意义,指出在新的形势下开展水权试点,是贯彻落实中央决策部署、探索利用市场机制优化配置水资源、积极稳妥推进水权制度建设的必然选择。会议部署了水权试点任务与实施步骤,明确宁夏自治区、江西省、湖北省重点开展水资源使用权确权登记试点工作,在区域用水总量控制指标分解的基础上,结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作,探索采取多种形式确权登记,分类推进取用水户水资源使用权确权登记;明确内蒙古自治区、河南省、甘肃省、广东省,重点探索跨盟市、跨流域、行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。
据悉,我国将在宁夏、江西、湖北等省区重点开展水资源使用权确权登记试点工作,在区域用水总量控制指标分解的基础上,结合小型水利工程确权、农村土地确权等相关工作,探索采取多种形式确权登记,分类推进取用水户水资源使用权确权登记;同时,在内蒙古、河南、甘肃、广东等省区重点探索跨盟市、跨流域、行业和用水户间、流域上下游等多种形式的水权交易流转模式。
水权交易市场如何建成?
培育市场主体,明确可交易水权。首先要培育市场主体,明确可交易水权,这就是前面讲的水权确权。通过确权登记发证,明确可交易水权,水资源使用权持有人才有资格、有权利成为市场交易的主体,成为水权交易的提供者。培育市场中介组织,提供水权交易服务。已经注册成立的内蒙古水权收储转让公司就是这类中介组织。有了中介组织提供服务,水权交易才好开始和进行。建立水权交易平台和交易规则,实现规范交易。规范的水权交易需要通过一整套机制完成。包括交易双方的注册登记、审查审核、信息公开、竞价机制、结算机制、权利授予、监管机制、监督手段等,同时交易规则要体现在这些机制中。这些机制的建立需要通过具有特定功能的电子信息系统和相应的硬件支撑来实现,也就是交易平台。根据水权交易宗数预测,可以单独设立水权交易所,也可以借助其他交易平台赋予水权交易功能。单独设立水权交易所要避免因交易宗数少造成收不抵支。建立水市场监管体系,维护公平秩序和公共利益。水权监管体系健全与否,关系到水权改革的成败。水权改革是要放活水权市场,但不是放任,水市场的局限性需要政府弥补,尤其是水权不同于其他产权,政府要对交易秩序和公共利益实行风险防控。
各水权交易试点工作内容:
内蒙古、河南、甘肃、广东开展水权交易流转
内蒙古建立健全水权交易平台,对已经成立的自治区水权收储交易中心,通过试点进一步探索交易平台的运作机制和方式;探索建立水权交易的规则、定价、第三方影响评价等机制。今年,将开展跨盟市水权交易列为重点改革任务之一。为保障盟市间水权转让工作顺利进行,去年底组建了水权收储转让中心,探索开展盟市间、行业间、用水户间的水权交易工作。河南省目前仅郑州市区及周边供水区域,2015年的缺水数量便高达4.88亿吨,仅航空港区就有可能在2020年突破2亿吨用水量。而按照目前的水源分配政策,远达不到城市需求供水的红线指标。与此同时,郑州的地下水位也在逐年下降。郑州市水利部门一位人士坦言,目前每年地下水超采量已达近1亿吨,建立在这个基础上的水源供需,更难以长期平衡。 “人均水资源仅178立方米,不足全省一半,仅为全国的十分之一。”这是郑州水资源匮乏的直接数字表现,从6月底开始的高热,更令包括郑州在内的多个地方遭受干旱炙烤,经济发展和居民用水的矛盾,越来越难以避免。和郑州情况相似的城市在河南并不少见,缺水已经成为这些地方发展共同的心病。也正因此,水权交易是目前不少城市找水的希望。以郑州为例,目前每年3.1亿吨的南水北调供水量和4.2亿吨的黄河水,只能保证5年左右的用水需求,而水权交易试点的展开,则可以通过购买南阳等地丰富的水权指标,来大幅缓解郑州的压力。
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昨日,记者从江西省水利厅了解到,2017年,江西省将加大水利投入,健全水法规体系,打造升级版河长制,为建设富裕美丽幸福江西提供水利支撑。健全三大安全体系要加快实施一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大水利项目,着力健全三大安全体系。一是防洪安全保障体系。重点是加强长江江西段、五河一
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煤水逆向分布一直是我国资源禀赋的突出特点和煤化工发展的主要制约因素,然而近几年来,西部的内蒙古、宁夏、甘肃、陕西以及新疆等省区都将煤化工作为拉动增速的引擎,规划了众多煤化工产业基地。据资料显示,黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大
黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大量的煤化工企业恰好聚集于该片区域。水,是煤化工的心头大患。此次水十条的提出对该行业提出了前所未有的挑战。文|李立民 王颂 陈攀 万华化学集团股份有限公司一、煤化工高浓污水的处理将更加严格煤化工装置所
黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大量的煤化工企业恰好聚集于该片区域。水,是煤化工的心头大患。此次水十条的提出对该行业提出了前所未有的挑战。一、煤化工高浓污水的处理将更加严格煤化工装置所排出的高浓污水中,污染物成分极其复杂,难降解
近年来,随着大批化工项目的投产以及后期布局和筹建,水资源短缺正在成为内蒙古当地化工产业发展中难以逾越的门槛。不过就在去年下半年,内蒙古被列入全国水权试点省区之一,去年年底,旨在化解这一难题的《内蒙古自治区水权试点方案》(以下简称《试点方案》)顺利通过了国家水利部组织的专家组审查,自治区内先期已经开始探索实施的盟市内、跨盟市地区间“水权转换”交易也得到国家有关部门的认可与支持。这一创新举措随即在全区范围内全面展开,标志着内蒙古工业领域“取水权”改革正式破冰,多年来当地化工行业“口渴难耐&rdqu
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5月14日,全国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易在宁夏银川市完成。宁夏中环光伏材料有限公司、宁夏鑫晶新材料科技有限公司、天通银厦新材料有限公司等3家企业在中国水权交易所与银川市“六权”交易平台同步开展线上多轮协商,最终确定报价,以0.728元/立方米的价格成交,每家企业购买用水权50万立
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4月9日,由上海市水务局、上海交易集团、上海环境能源交易所牵头举办的水权交易品牌发布暨“水善流”取水权行政管理服务信托启动仪式在上海环境能源交易所举行。该信托为全国首创的绿色金融产品,上海环境下属天马再生能源项目2025年度70万方取水权被纳入首批信托。取水权信托是指拥有富余额度的取水权
近日,水利部办公厅、国家发展改革委办公厅联合印发了《关于在首批国家生态产品价值实现机制试点中积极开展水生态产品价值实现实践探索的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求,积极探索水生态产品价值实现路径。一是深入推进水生态资源权益交易。积极探索和规范推进区域水权交易、取水权交易、灌
北极星电力网获悉,2025年1月19日在重庆市第六届人民代表大会第三次会议上,重庆市人民政府市长胡衡华做政府工作报告。其中涉及能源内容如下:2024年,疆电入渝等重大项目有序推进,重庆虚拟电厂平台投入运营。成渝“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”扩容提质,川渝1000千伏特高压交流工程建成投运,铜
近日,倍杰特发布公告,倍杰特集团与中建新疆建工(集团)有限公司组成的联合体为喀什地区喀什市城北供水保障能力提升工程及污水处理厂建设项目的供应商,中标金额:107400.00万元,特许经营期限:30年,其中建设期为22个月(包含在经营期限中)。主要标的信息1、服务范围(1)供水工程新建最高日供水量7
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5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
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5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
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AINews网站发表署名RyanDaws的文章,题目是:WilltheAIboomfuelaglobalenergycrisis(人工智能的蓬勃发展会引发全球能源危机吗?)?(来源:国际能源小数据作者:ESmallData)人工智能对能源的需求正在膨胀成一个巨大的挑战。这不仅仅是关于电费的问题。其对环境的影响是严重的,包括消耗宝贵的水资源
近日,津膜科技收到吉尔吉斯共和国建设、建筑、住房和公共事业部发送的中标通知函,天津膜天膜科技股份有限公司与中国路桥工程有限责任公司、天津市融泰水务有限公司组建的联合体共同中标吉尔吉斯斯坦乔尔蓬阿塔污水处理厂项目,中标总价约为1284.5万美元。本次中标项目位于吉尔吉斯斯坦乔尔蓬阿塔,地
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