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在上海通用汽车公司金桥厂区,放着一个特别的鱼缸,鱼儿在里面欢快地嬉戏着。从表面看,你也许感觉不到它的特别。其实,“谜底”就在于鱼缸里的水,用的是经过净化处理后的工业废水,即所谓“中水”,既能用于灌溉,又能用来养鱼。
几年前,上海开始试行“谁污染、谁付费、第三方治理”,如今,这一基于市场机制的环境治理新模式已初见成效。上海通用就是把汽车生产废水处理外包,让第三方公司凭借专业技术,不仅解决废水处理问题,还实实在在地帮助上海通用降了本、增了效。
燃煤发电厂向来是污染大户,即使电厂有心治理,也常力不从心,因为它的长处在发电,对治理污染则是外行。
有没有更好的办法?7年前,上海外高桥第二、第三发电公司,上海吴泾第二发电公司,上海申能星火热电公司等,开始聘用上海申欣环保实业公司作为第三方治污承包方,承担电厂烟气脱硫、脱硝和废气污染源监控等运行管理业务。
实践证明,第三方治理模式可以克服多数企业常犯的重生产、轻环保的毛病,弥补企业在环保治污方面专业技术、知识、人才缺乏等短板。电厂专注于发电,污染物治理及达标排放则由第三方专业人员来做,效果更好。
最初,企业引进第三方治污时,也不是没有顾虑,主要担心会增加成本。在这方面,汽车企业最有发言权。
数年前,上海通用就在全国汽车行业中首次尝试把废水设施外包给一家专业环保及水处理服务公司——上海依科绿色工程公司。依科不仅在废水处理方面帮助上海通用降低了1/3成本,而且提高了生产效率,保证企业设备100%运营率。
依科董事长严玲芳认为,工业废水处理项目不仅要让废水经过处理达标排放,更重要的是,可把处理后的废水再利用。
记者从市环保局了解到,经过数年摸索,上海的环境污染第三方治理开始进入全面推动期。市政府常务会议日前审议并原则通过《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作的指导意见》及试点工作方案。根据计划,将出台相关政策性文件,全面推进环境污染第三方治理重点领域试点,力争到2017年底基本形成统一开放、竞争有序、诚信规范的环境污染第三方治理市场机制,诞生一批污染有效治理、产业健康发展的可复制、可推广制度经验。同时,到2017年,上海工业和市政年度环境治理设施建设和运行投入可达300亿元以上。
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