排污权交易存在的三大问题

浙江省桐乡市委市政府美丽桐乡建设领导小组办公室9月11日印发《桐乡市大气主要污染物富余排污权核定技术规范（试行）》。本规范适用桐乡市行政辖区范围内已有偿取得排污权指标的工业排污单位富余排污权核定，包括排污单位自主申请核定及经生态环境部门认定应统一核定。核定指标包括二氧化硫(SO2)、氮氧

金华市生态环境局东阳分局印发《东阳市生态环境领域设备更新改造工作方案》，东阳市聚焦水环境治理能力提升，加快化工废水集中处理设备更新改造。持续推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设，到2027年，新改扩建浙江东阳经济开发区生命健康产业园横店园区、六歌园区专业化工废水集中处理设施2座。

丽水市生态环境局印发《丽水市挥发性有机物（VOCs）排污权有偿使用和交易试点工作方案》，详情如下：丽水市挥发性有机物（VOCs）排污权有偿使用和交易试点工作方案为深化生态产品价值实现机制，进一步优化环境资源配置，拓展排污权交易的污染物种类，有序推进挥发性有机物（VOCs）排污权有偿使用和交易

宁夏回族自治区发展改革委就《宁夏回族自治区排污权电子交易规程（征求意见稿）》公开征求意见，其中指出（交易主体）排污权交易主体包括出让方、意向受让方和受让方。出让方是指出让排污权的排污单位，以及出让政府储备排污权的储备机构等；意向受让方是指有意向购买排污权的单位，以及有意向收储排污

近日，《宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法》印发，适用于自治区范围内储备排污权指标调剂管理，自2024年6月24日施行。关于印发《宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法》的通知宁环规发〔2024〕8号各市、县（区）生态环境局（分局），宁东基地管委会生态环境局：为贯彻落实自治区

金华市生态环境局发布《金华市生态环境领域设备更新改造工作方案》，聚焦绿色低碳引领、环境标准提升和监测执法能力提升，推动全市生态环境领域设备更新改造，积极助推企业绿色低碳转型金华市生态环境领域设备更新改造工作方案为贯彻落实省、市关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作要求，全力推

宁夏回族自治区生态环境厅印发《宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法》，以优化环境资源配置，规范自治区储备排污权调剂管理，详情如下：宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法第一章总则第一条为优化环境资源配置，规范自治区储备排污权调剂管理，根据自治区党委十三届五次全会精神

4月22日，浙江省平湖市印发平湖市进一步推动经济高质量发展若干政策（平政发〔2024〕10号），其中提到，适度超前建设农村电网，重点支持乡村公共充电设施建设及运营，支持新建乡村充电设施100根左右。鼓励结合实际情况，推进分布式光伏规模化开发。原文如下：平湖市人民政府关于印发平湖市进一步推动经

宁夏回族自治区生态环境厅发布《宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法（试行）（修订，征求意见稿）》，用于自治区范围内储备排污权指标调剂管理。宁夏回族自治区储备排污权指标调剂审查管理办法（试行）（修订，征求意见稿）第一章总则第一条为优化环境资源配置，规范自治区级储备排污权调剂

东营市生态环境局印发《东营市排污权有偿使用和交易管理办法（征求意见稿）》，以持续深入推进排污权有偿使用与交易改革工作，优化环境资源要素市场化配置，助力环境质量持续改善。详情如下：东营市排污权有偿使用和交易管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央国务院推进排污权交易的

《关于进一步鼓励和支持重点行业企业环保绩效创A的若干措施》（冀政办字〔2023〕140号）于2023年12月29日由河北省政府办公厅印发，《若干措施》共四部分内容，15方面具体措施。一是强化要素保障，提升企业竞争力，主要包括支持研发创新、强化数字化转型服务、鼓励并购（兼并）重组、提高资源供给能力、

#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年环境影响评价行业评述和2025年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会刘莉，苏艺。20

我国加快构建新发展格局，建设全国统一大市场，要求公司推动构建多层次统一电力市场体系，促进能源电力资源和相关要素市场化配置，助力畅通国内大循环，服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调，加快全国统

4月21日，邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知，通知指出，扎实推进塑料污染治理，积极推进退役风电叶片、光伏组件等新型废弃物循环利用。原文如下：邯环〔2025〕1号邯郸市生态环境局关于印发《2025年全市生态环境工作要点》的通知各县（市、区）分局，局机关各科室、局属各

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

3月11日，湖北省政府印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》。文件提出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域碳市场持续保持领先地位，全国碳市场中心建设初见成效。到2030年，

日前，宁波市能源局正式印发《2025年全市能源保障政策》的通知，明确提出鼓励扩大绿色能源消费。畅通市场主体绿电购买渠道，加大绿色金融支持，鼓励金融机构创新产品，对绿电（证）消费水平高的企业给予一定的融资利率优惠。支持绿色电力消费，对当年采购省外可交易绿证1万张以上的制造业企业，按规定

北极星售电网获悉，3月11日，湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北建设全国碳市场中心实施方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，到2027年，碳市场政策体系进一步完善，市场流动性进一步增强，交易规模进一步扩大，中碳登国家级基础设施平台功能进一步发挥，碳金融功能进一步拓展，湖北区域

近期，地方两会陆续召开，各省、自治区、直辖市2025年政府工作报告相继出炉。今年，各地在能源电力领域都有哪些重要工作部署？我们整理了国家电网公司供区26个省（自治区、直辖市）的2025年政府工作报告，一起来一探究竟吧！碳达峰、碳中和北京：完善减碳激励约束机制，建立碳足迹管理体系，绿色企业比

北极星售电网获悉，2月5日，中共广州市委金融委员会办公室发布了关于印发《关于做好绿色金融大文章支持广州绿色低碳发展的若干措施》的通知，其中提到，支持广州期货交易所探索开展以核证自愿减排量（CCER）、绿证、绿电等绿色低碳发展相关产品为标的的期货产品研发，并与相关碳市场机构开展合作。依托

湖北省人民政府12月13日发布湖北省绿色金融创新发展行动方案（鄂政办发〔2024〕50号），围绕建设全球碳交易注册登记中心、全国碳市场中心、全国碳金融中心“三个中心”目标，健全绿色低碳发展机制，做好绿色金融大文章，力争到2027年底，初步建成以碳金融为特点的绿色金融服务体系，工业企业碳账户体系

河北省人民政府印发《河北省排污许可管理办法》，《办法》共三十五条，以《排污许可管理条例》为依据，结合实际，对排污许可申请与审批、排污管理、监督检查等方面进行了规范。一是规范了排污许可证的申请、受理、审批、延续等事项。二是优化了排污许可的便企措施。三是明确了排污单位的主体责任。四是