登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
仅把PPP模式看做用于化解地方政府公共服务资金短缺的手段,局限了其作用。PPP模式将有效填补中国公共服务领域存在的巨大缺口,但其真正实施的前提是政策性文件真正落实。
PPP模式的优势有两点:第一,风险共担。企业承担融资、建设、运行、环保达标等风险,政府专注于政策支持和沟通协调等。第二,促进技术的创新和进步。通过市场手段找到最佳合作者,在降低成本的同时,提高服务水准,取得最佳的社会效益和经济效益。
PPP模式中企业方也可提出特许经营方案的理念,使企业方可以不断研发和应用新技术以及新的商业模式,促进整个行业健康发展。
PPP在中国的推进仍需排除很多困难:首先,需要设立一个统一的统筹管理机构。其次,各方遵守合同约定,推动法律地位的平等。最后,监管需做到位。
今年以来,“PPP”(政企合作)模式受到国家发改委、财政部、环境保护部、住建部等各部委的参与推动。在财政紧张的背景下,PPP被视为一种化解地方债务风险、新一轮城镇化筹资的重要手段。对此,本报记者专访了威立雅环境服务亚洲董事兼中国总经理周小华,解读PPP模式在我国公共服务领域的作用和影响。
记者:PPP模式如何化解地方债务风险?能否进一步促进社会效益和经济效益提升?
周小华:如果仅仅把PPP模式看做用于化解地方政府公共服务资金短缺的手段,未免局限了其作用。
基础设施和公共服务都涉及到公共利益,应该由政府用纳税人的税金进行投资运营,但由于政府在管理这些项目中有可能欠缺很多技能和运营经验,也可能存在资金安排问题。因此,需要合众人之强,使项目整体的操作风险降低,引进在项目运作方面拥有最先进技能和经验的社会组织。
换句话说,通过PPP本身的推行,促进了社会组织或政府部门的技术或合作模式进步,从而使社会效益和经济效益都能达到最大化。
PPP模式将有效填补中国公共服务领域存在的巨大缺口,但其真正得以实施的前提,是出台的立法和指导意见等政策性文件真正落实,从而明确界定参与各方义务和职责。
记者:PPP模式用于公共服务领域的主要优势是什么?
周小华:通过PPP在世界范围的实践,可以看出,其最重要的优势有两点。
第一,风险共担。政府部门可以和社会组织各自承担在其擅长范围内可能出现的风险。公共基础项目的相关责任大而复杂,涉及到投资回报风险、法律风险、设计建设运营风险等各方面风险,政府有时不可能在各方面做到最好。
与政府运营相比较,企业运营者能局部或全部承担融资、建设、运行、环保达标、技术等风
险。因此,在市场机制下,选择专业的企业运营者进行最有效的项目运作,其敏感度和灵活度都比较高。政府也可以专注于解决其更擅长方面的问题,比如政策支持和沟通协调等。
第二,促进技术的创新和进步。这是PPP将为中国带来的最重要进步和影响。通过市场手段找到最佳合作者,能促进合作者在降低成本的同时,提高服务水准,取得最佳的社会效益和经济效益。此外,由于制度明确,减少了政治干预和避免了官僚主义式的运作,管理的效率和效能得到了提高。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星固废网获悉,3月20日,怀化市鹤城区光合环保科技有限责任公司注册成立,注册资本1000万人民币,注册地位于湖南省怀化市鹤城区坨院街道城东新区商业一街西侧1栋312号,法定代表人为杨超,该公司实控人为怀化市鹤城区财政局。经营范围包括许可项目:餐厨垃圾处理(依法须经批准的项目,经相关部门
一、整改任务城镇生活垃圾处理进展滞后。城镇生活垃圾焚烧设施建设缓慢。截至督察进驻时全省尚有本溪、盘锦等9个城市未达到国家要求的焚烧处理能力占无害化处理总能力50%以上的目标要求。二、整改目标9个城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到国家目标要求。三、整改措施1.2021年7月26日,经
按照生态环境部统一部署,湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查,依据《排放源统计调查制度》(国统制〔2024〕11号),现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源(简称工业源)、农业污染源(简称农业源
3月14日,生态环境部公布第五批全国环保设施和城市污水垃圾处理设施开放单位名单。新增253家,撤销146家。详情如下:
清晨七点的津南双港,晨雾未散的教学楼传来琅琅书声,静谧庭院中的居民推开窗户,远处蓝白相间的厂房正吞吐着都市的晨光。这不是工业与生活的割裂图景,而是天津泰达环保有限公司用二十余年光阴绘就的和谐画卷——当双港垃圾焚烧发电厂的冷却塔与城市天际线相映,这座承载国家级示范使命的环保设施,正
北极星水处理网获悉,四川省炉霍污水处理厂、垃圾高温热解厂及餐厨垃圾处理厂运行服务项目中标(成交)结果公告,成都市工耳环保科技有限公司中标该项目,中标金额为1488.3万元,服务期自合同签订之日起1095日,公示如下:
随着首车垃圾车辆缓缓驶入,封丘县生活垃圾焚烧发电迎来重要的里程碑时刻,标志着这座集“减量化、资源化、无害化”于一体的现代化垃圾焚烧发电厂正式进入垃圾处理阶段。生活垃圾焚烧发电项目是封丘县委、县政府实施的重点项目,投运后,每日可处理生活垃圾600吨,年处理生活垃圾21.9万吨,年发电量约
北极星垃圾发电网获悉,漳州市人民政府发布关于第二轮中央生态环保督察反馈“漳州生活垃圾处理厂建设滞后问题”整改销号公示,目前,漳州市已建成生活垃圾焚烧发电厂5座,分别为:蒲姜岭焚烧厂(处理规模1800吨/日)、漳浦圣元焚烧厂(处理规模925吨/日)、常山焚烧厂(处理规模1000吨/日)、华安焚烧
北极星环卫网获悉,青海省贵南县过马营镇二期生活垃圾填埋场建设项目施工招标,项目估算价为2376万元,计划工期365天,垃圾填埋场总容积为16万m3,扣除覆盖土层及排液导气设施的容积,实际有效容积12万m3。日处理生活垃圾26吨,累计处理垃圾量9.5万吨。填埋场设计使用年限10年(2024~2033年)。公示如下
近日,军信股份在投资互动平台上表示,公司全资孙公司军信环保(吉尔吉斯)投资有限公司于今年3月与吉尔吉斯共和国第二大城市奥什市签订了《垃圾科技处置项目框架协议》,明确项目特许经营期为35年,垃圾处理规模为2000吨/日,主要建设内容包括绿电中心、供热中心和算力中心。垃圾焚烧发电属于可再生能
北极星固废网获悉,清远市城乡建筑垃圾管理条例发布,本条例适用于清远市行政区域内城乡建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动,自2025年3月1日起施行。全文如下:清远市城乡建筑垃圾管理条例(2024年10月18日清远市第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2024年
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
3月10日,中国资环集团党委常委、副总经理文峰与到访的威立雅集团高级副总裁、中国区总代表黄晓军举行会谈,双方就加强业务合作进行深入交流。文峰对黄晓军一行到访表示欢迎。他表示,威立雅集团在环保和循环经济领域具有丰富的经验,希望双方加强沟通交流,创新商业模式,在海外业务、技术标准等领域
3月6日上午,六国威立雅污水处理设施提标改造工程项目开工仪式在横港化工园区管理处举行。威立雅中国大陆地区首席运营官顾丽华,区委常委、狮子山高新区党工委书记、管委会主任李梅生,狮子山高新区党工委委员、管委会副主任邢光才,狮子山高新区党工委委员、横港化工园区管理处主任汪仙军等出席仪式。
近日,威立雅中国吸纳新专家加入其“诤友”委员会,这一举措进一步强化了威立雅对可持续发展的承诺。“诤友”委员会2013年由威立雅集团在全球范围内率先推出,并于2016年在中国落地,旨在汇聚多元观点,将不同见解融入威立雅的战略框架,确保其业务运营与社会和环境目标相协调。协同推进可持续发展“诤
2024年10月,威立雅中国市政水务业务线自主研发的Waterl’Ogic创新水网解决方案斩获法中委员会法中合作团队创新大奖——创新产品奖。法中合作团队创新奖于2014年中法建交50周年之际启动,旨在表彰由中法团队或涉及中法交流背景下开发的最具创新性的项目,推动法中两国在创新领域的交流与合作。该奖项分
近日,威立雅华菲参加了“2024金砖国家工业创新大赛”-“绿色产业-低碳技术与应用”赛道国别赛,经过材料筛选、现场专家答辩等环节的激烈角逐喜获银奖,并入围国际总决赛,最终荣获绿色赛道优秀项目奖。”2024金砖国家工业创新大赛“由工信部国际经济合作中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地联合
近日,威立雅宣布,其与湖北和远气体有限公司携手推进的湖北晋控气体有限公司氨醇技术升级改造项目污水处理及中水回用装置BOT(建设-运营-移交)配套项目已顺利进入运营阶段,实现了威立雅对卓越运营和提升资源效率的承诺。此次合作聚焦于湖北晋控气体年产55万吨合成氨项目,该项目作为传统煤化工产业
8月7日,威立雅集团2024年半年度业绩报告公布。在2024年上半年实现强劲稳健的业务增长,威立雅集团GreenUp战略开局告捷!在GreenUp战略计划开启的首个半年度,威立雅凭借在水、能源、废弃物业务上的专业知识与创新组合,取得了非常稳健的业绩增长,并将以充满活力的商业运营和灵活的业务组合揭幕下半年
近期,中国石油化工集团有限公司(下文简称:中石化)单套处理规模最大的高效生物反应器(ABR)项目在扬子石化水厂成功投运。这一项目由威立雅水务技术与方案提供ABR专利技术,采用独特的“特种高效载体+特效菌种”好氧生物滤池处理工艺,确保产出符合严格排放标准的水。石油化工领域的废水处理一直是
北极星氢能网获悉,6月18日,威立雅与香港中华煤气有限公司签署合作备忘录,共同响应特区政府氢能发展策略,计划于将军澳新界东南堆填区扩建部分合作发展全港首个“绿氢”项目,为香港的绿色氢能发展树立重要的里程碑。香港特区环保及生态局局长谢展寰指出:威立雅香港与中华煤气本次的试验合作是首个
威立雅全新战略目标GreenUp2024-2027如今,在全球致力于实现碳中和的背景下,生态转型的需求从未如此强烈,各行各业及地方政府迫切需要一套行之有效、经济实惠且可复制的解决方案,从而摆脱资源、气候等困局。作为全球生态转型领域的先行者,威立雅现已开启全新2024-2027战略计划GreenUp,旨在利用我们
威立雅水务技术作为威立雅集团的技术子公司,是水处理技术及服务的引领者,今天迎来了又一重大时刻——在中国的首家树脂再生工厂建成开业。该工厂采用威立雅先进的技术,高效回收使用过的离子交换树脂,从而促进资源优化和资源的可持续利用。新工厂位于江苏省常熟市经济技术开发区,占地6000平方米,再
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!