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“谁减排 谁受益”何以落地?

2014-10-09 09:52来源:中国环境报作者:李良关键词:排污权交易排污权福建收藏点赞

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如何避免交易清淡?

8行业新扩建项目排放指标必须买

记者:企业可在什么条件下将排污权进行交易,购买转让排污权的企业需要符合什么条件?

付朝阳:新建项目所需排污权和改建、扩建项目新增排污权,需通过交易获得;企业通过清洁生产、污染治理、技术改造升级等环保部门认可的污染深度治理技术以及结构关停措施,形成的富余排污权可以进行出让。

购买排污权的企业需符合以下条件:一是企业必须有新改扩建项目,二是企业所在区域未被列入区域环保限批范围;三是企业无重大环境违法行为;四是企业需向海峡股权交易中心要求提交有关材料。

记者:《福建省排污权质押贷款管理办法》主要解决的是哪方面的问题?

付朝阳:为进一步推动绿色信贷服务工作,拓宽企业融资渠道,提高环境资源的配置效率,中国人民银行福州中心支行联合福建省环保厅、海峡股权交易中心正在研究起草《福建省排污权质押贷款管理办法》(试行),拟规定企业可用有偿取得的或由环保部门审查同意交易的排污权为质押物,在符合国家有关法律法规及货币信贷政策前提下,向金融机构申请获得贷款,用于企业经营流动资金周转、环保减排工程等技术改造研发活动。

记者:全国各地排污权交易市场已经有几家,普遍有交易清淡不活跃的问题,福建能否避免这种问题,有哪些独特的政策设计?

付朝阳:目前的政策设计主要有:一是目前在造纸等8个行业开展试点,要求8个试点行业的新(改、扩)建项目新增主要污染物排放总量指标,不再进行指标调剂,应通过排污权交易取得。二是非试点行业新(改、扩)建项目新增主要污染物排放总量指标,虽然仍可按现有总量调剂程序取得,但需征求被调剂方意见。三是对可交易权限定了有效期5年,且2011年1月1日至2014年5月22日通过减排措施形成的可交易排污权有效期至2019年5月22日,也就是说,在这期间形成的可交易排污权如果在有效期内没有出售,过期将作废,这也将促进企业进行交易。

到2016年,所有工业排污单位将实行排污权交易制度,随着福建省经济的跨越式发展,交易量也将迅猛增加。

对企业有何影响?

促使企业控制排污节约投资

记者:郭锡华董事长,排污权有偿使用和交易对企业有什么影响?

峻兴集团董事长郭锡华:排污权有偿使用和交易是运用市场机制提高环境资源配置效率、促进污染治理、改善环境质量的有效手段,它促使企业减少污染物排放,通过对排放指标的管控,有利于企业以后更加注重环保,对社会更加有责任感。对于老企业而言,若能通过减排腾出指标出售获利,抵消或部分抵消减排工程的资金投入,提高企业减排的积极性,有利于全省减排和减少污染;对于新建企业或项目,通过这种体现资源有价和“谁污染、谁治理”的手段,促使其控制排污以节约投资。

记者:黄贤前助理,福建省排污权有偿使用相关政策出台前后对企业进行排污权交易有何影响或变化?

福耀集团总裁助理黄贤前:《办法》规定了企业初始排污权和可交易排污权的核定方法和程序等内容。

原标题:“谁减排 谁受益”何以落地?
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