浙江取消上市企业环保核查工作系列调查①

【摘要】多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。为了加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平，环保部自2001年起开始对涉及重污染的14个行业中申请上市以及申请再融资的上市企业进行环保核查工作。本文结合具体案例

执行十余年的上市环保核查制度被正式废止。近日，环保部发布《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》(以下简称《通知》)，决定改革调整上市环保核查工作制度。一位要求匿名的环保部专家向记者透露，上市环保核查制度虽然取消了，但是，对企业的监管不会减少，根据新《环保法》要求，包括排污许可证制度改革在内的多项细则将会陆续出台。上市环保核查被叫停环保部介绍，上市环保核查工作开展十余年来，各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，提升了企业自身环保水平，得到社会各方面肯定。公开资料显示，多家拟上市的企业在环保上市核查环

北极星节能环保网今日环保部官网获悉，环保部已经正式下发通知，从通知发布之日起停止受理及开展上市环保核查。本网对通知内容进行整理，详情如下：关于改革调整上市环保核查工作制度的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局：上市环保核查工作开展十余年来，各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，提升了企业自身环保水平，得到社会各方面肯定。为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求，加快推进环境治理体系和治理能力现代化，充分利用市场手段和信息公开途径，进

开展了10多年的上市企业环保核查工作，顺应时代发展一朝被取消。那么，在后“上市企业环保核查”时代，将会开辟怎样的一个新发展模式?放眼国外，又能不能有一些好的经验可供借鉴呢?近日，记者陆续采访了一些环保、法律界的业内人士，希望能透过他们的分析、预测、展望，来给出公众一份满意的答案。过渡阶段期：相关工作仍按先前流程处理 并及时告知应对准备可以看到，国家环保部召开会议上透露决定取消上市环保核查的信息后，目前还没有出台正式的法规条文，那么现阶段又该如何平稳过渡呢?据悉，浙江省环保厅拟在环保部出台取消文件后，立即出台我省取消上市环保核查的

近期，环保部召开常务会会议，宣布取消上市环保核查工作。当上市企业环保核查制度一旦消失后，又是否会削减政府部门在监管上的力度呢?编制报告机构回应：核查工作虽然取消 但企业环保技术服务的需求依然存在2003年，作为全省最早开始为上市企业编制上市企业核查报告的单位，浙江省环境保护科学设计研究院受企业委托开始开展这一项工作。其核查报告的内容和形式与国家环保部、浙江省环保厅对此项工作的管理要求同步。记者调查了解到，一般来说，有需求的企业将资料提供齐全后，原则上30个工作日内可以将环保核查申请报告编制完成。基本上来说，核查申请报告的上报时间主要根据企业和券商商量的

环境保护部近日正式决定，各级环保部门不再开展上市环保核查工作。据笔者的跟踪和了解，上市环保核查作为拟上市公司的一项重要必备手续，自其于2003年6月开始实施以来，曾经在重污染行业企业的上市过程中发挥了积极作用。本项规定意味着，在经历了数轮简政放权的行政改革后，环保部门最终将停止这项专门针对上市公司的、并带有行政审批性质的核查工作。诚然，从环境保护的角度来看，上市公司一般都是较大规模的公众型公司，其发展不仅关系到公司股东和员工的自身利益，更是与社会大众的利益休戚相关，理应在环境保护上有着更加严格的要求和更高的标准，完成其社会责任，发挥示范作用。那么，环保

“取消上市环保核查已经定调，但目前还没有出正式文件，估计不会等太久。”昨日，北京一位资深投行保代向记者直言，建议准备上报IPO申请材料的企业，环保核查环节可以暂时等一等。据9月25日环保部常务会议消息，拟遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则，各级环保部门不再开展上市环保核查工作，将企业上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。“现在取消企业上市环保核查，并不代表环保压力减轻。相反，投行在环保问题上所担的责任更重了。”前述保代表示。政府止步环保核查根据现行政策，涉及重污染的企业上

在推行环保信息披露制度改革过程中，在业内称为 “鸡肋”的上市环保核查被环保部拿来最先“开刀”。日前，环保部召开常务会议指出，目前我国的上市环保核查存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长，甚至存在利益寻租等突出问题，因此，会议决定将由政府主导的上市环保核查全部交还市场主体负责，环保部与地方各级环保部门全面停止受理、开展上市环保核查，但取消制度后将尽快拿出严格规范监管措施，严格对上市公司的日常环保监管，加大政府和企业环境信息公开力度。核查制度形同虚设“目前，各级政府主导的上市环保核查已成

环保部部长周生贤25日主持召开环境保护部常务会议，研究决定各级环保部门不再开展上市环保核查工作，同时进一步完善对上市公司日常环境监管措施。环保部表示，这项改革遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则，进行简政放权，将上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。环保部指出，上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用，应当给予肯定。但也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长，甚至存在利益寻租等突出问题。为简政放权、深化行政审批制度，对上市环保核查工作进行改革十分必要。改革思路主要包括：一是环保部停止受理及开

26日从环保部获悉，25日环境保护部部长周生贤主持召开环境保护部常务会议，听取上市环保核查工作改革思路的汇报，审议并原则通过部分建设项目环评审查意见。会议指出，上市环保核查制度实施以来发挥的积极作用，应当给予充分肯定。但是，也要看到上市环保核查制度存在主体责任不清、地方保护主义干扰、核查周期较长，甚至存在利益寻租等突出问题。为此，环境保护部征求系统内外各方面意见，拟定了上市环保核查工作改革思路。遵循“减少行政干预、市场主体负责”原则，将上市环保核查由政府主导全部交由市场主体负责。改革思路主要包括：一是环境保护部停止受理及开展上市