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要建立完善的环境信息公开制度;建立公众对排污企业的监督制度;建立行政机关执法的监督制度;制定关于环境决策、公众参与的制度。比如,建垃圾焚烧厂,首先要争取当地公众的意见,这样来操作就会好一些。
垃圾分类,地方政府须告别懒政
人们最担心的垃圾焚烧中可能会产生有害物质二恶英,在我看来,这是由于没有做好垃圾分类造成的。
但为什么垃圾分类的政策已经出台近20年,至今仍很少有地方实行呢?
这是很多地方政府懒政造成的。垃圾分类本来应该很好做——可以只分成两类,干垃圾和湿垃圾。
所有的干垃圾都可以利用,砖头瓦块,本没有什么有毒的东西,可以用于垫沟塘。钢铁可以回收,卖钱。纸张、木材都可以回收。塑料也可以回收变成油等,都可以利用。这样一下子就减少了很多的垃圾。湿垃圾则主要是餐厨、烂菜叶等,大部分都可以做堆肥。最后要焚烧的垃圾就没有多少了。
有些地方政府的相关部门,修垃圾焚烧厂可以争取到政府的投资,就有了支配权,可以招标,让别人做。但是如果搞垃圾分类,就麻烦了,不仅需要培训许多个小区的垃圾分类人员,甚至需要监督每个垃圾站,而且做垃圾分类,因为没有项目,就很难得到大笔的钱。
在这种情况下,政府部门推动建垃圾焚烧厂的动力会更高。
实施垃圾分类,本来是好事,但是好事是要费力气的,一定要转变思路。
如果环卫部门的主要工作之一不是焚烧垃圾、填埋垃圾,而是进行垃圾分类、垃圾的回收利用,按照这个思路,他们就需要深入到社区居民楼进行监督。但是哪一个城市可以做到这一点呢?
我参观过日本的垃圾焚烧厂,经过分类回收后,剩余的垃圾量很少,甚至都不够烧了。
在日本,居民家会对垃圾进行分类,垃圾场还会进行二次分类。比如,会将自行车零件,卸下分别存放,供市民随意组装。重组的自行车,归市民所有,可以随时骑走。如此变废为宝,社会财富就增加了。
处理垃圾,就是要转变思路,化害为利,变废为宝。大力推进垃圾分类回收,分类处理,这是世界各国总结出来的经验。同时也是我们现在需要思考、下力气解决的问题。
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余刚,清华大学环境学院教授,长江学者奖励计划特聘教授,国家杰出青年科学基金和北京市教学名师奖获得者,教育部“新兴污染物风险评价与控制技术”创新团队负责人。曾任联合国环境规划署POPs公约最佳可行技术-最佳环境实践专家组联合主席。现任清华大学持久性有机污染物研究中心主任、新兴有机污染物控制北京市重点实验室主任、中国环境科学学会持久性有机污染物专业委员会主任、中国化学会环境化学专业委员会副主任,国际期刊《EmergingContaminants》主编,《Chemosphere》AssociateEditor。
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