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PPP模式年内探路 专家:并不能减少政府债务量

2014-11-02 13:36来源:中国广播网作者:陈蕾关键词:PPP模式污水处理PPP项目收藏点赞

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马庆斌:PPP往往超过十年二十年,但是一届政府往往是五年,也就是说,项目执行器和任期不匹配。应该更多强调契约精神。这个背景下,在约定地方政府和企业主体,双方的行为边界,利益边界,都应该有法律体制。

王守清:PPP模式,并不能减少政府债务量

王守清则更为直接,他说,他过去努力推PPP,现在则要给想利用PPP化解地方财务风险的人泼点凉水。PPP并没有减少政府债务,只是把一次性财政支出转化为长期支出。以北京4号地铁线为例。如果采用传统模式投资,北京市政府财政支出大概600多亿元,采用PPP,则减少100亿元。但是,北京市如今已不再提“采用PPP节省100亿投资成本”的说法,因为高额的票价补贴也不是小数目。

楼继伟:PPP模式只是微利,想要暴利就别进来

还有一个问题是,愿意参与的民资到底有多少。财政部长楼继伟曾说过,PPP模式就是微利,想要暴利的企业别来。马庆斌明确指出:为了保证公共产品的质量和低价格,一些公共项目就不合适PPP。

马庆斌:不是所有领域都适合PPP,政府承担的义务是不能推向社会的,兼具公益性的项目,医院水学校的项目就不合适,这也是双方选择的过程。

PPP模式,不成熟就不能“放肆”

一个更现实的问题则是:PPP模式只能是一辅助融资方式,有数据为证,即使是积极开展PPP的国家,PPP的投资额也不超过全部公共投资的15%。

因此,如果地方政府不顾当地实情,依旧一哄而上,还像以前那样把投融资平台用到极致,不仅不能缓解地方债务风险,还可能带来新一轮危机。从这个意义上说,PPP不仅是融资工具,更是一种新的管理方式,也是对政府管理能力新的挑战。

原标题:PPP模式年内探路 专家:并不能减少政府债务量
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