北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保节能合同能源管理评论正文

众说纷纭:不同人眼中的PPP模式

2014-11-07 09:29来源:北极星环保网关键词:PPPPPP模式PPP项目收藏点赞

投稿

我要投稿

所谓PPP模式即(Public-Private-Partnership)是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的公私合作模式。以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

据报道,安徽省公布首批城市基础设施PPP项目融资170亿,用于环境治理项目;江苏省试点PPP模式融资,首批15个项目共融资875亿;青海启动PPP融资体质改革,推介80个重大项目融资1025亿元……通过以上实例不难看出,PPP模式已逐渐成为政府热捧的融资模式之一。当下社会各界均对PPP模式进行热议。北极星节能环保网针对相关专家的观点、看法进行梳理,详情如下:

民生证券研究院执行院长 管清友

PPP模式关键在于引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作,与政府直接提供公共品与服务相比,PPP有助于地方债务的治理。但政府信用风险也是其中最主要的风险。主要源于某些地方政府官员为了提升政绩,在短期利益的驱使下,通过过高的固定投资回报率,过高的收费标准,过长的特许经营期以吸引民营资本,但最终又因公共机构缺乏承受能力,产生信用风险。

天津财经大学经济学院副院长 丛屹

市场机制可以利用,但必须看到市场并不是万能的,而是需要一定规制的,政府的有效管理是建立良好市场环境的前提,政府采用PPP模式应转变管理和调整职能,以适应PPP模式管理的需要。

重庆市市长 黄奇帆

政府在PPP模式中要发挥好投融资平台的作用。搞PPP融资谈判,与外资、民资合作发展混合所有制经济,不能与政府机构直接混合,而应由政府委托的法人介入。地方政府投融资平台依然有其存在的价值。虽名为PPP,实际让政府背上高息债务;社会投资者利用公共服务的自然垄断乱收费高收费;不同地区的同类项目,因标准不统一导致混乱;由于操作不阳光不透明,导致出现灰色交易;社会投资者出现经营危机影响公共服务项目正常运转时,政府部门缺乏救急措施。

投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。