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到目前为止,也没有任何记录显示被约谈过的地方领导在升迁上有受到影响的。“约谈”并未成为职业“污点”,记录到官员的考评中。
一位政府官员告诉南都记者,地方不怕“约谈”,有点害怕的是“限批”,因为一旦“限批”,就意味着新上项目进度会受阻。然而即便是“限批”,也未必就是雷打不动的限制。
2014年11月4日,环境保护部约谈了安阳市的主要领导同志,并且将“约谈”一事连续两天挂在了环保部官网首页的“今日头条”栏目中。
河南安阳市一直以来空气污染严重,华北督查中心督查了多次仍然没有整改的动静。在约谈前的11月2日,环保部督导组就已经进驻安阳,11月3日,安阳市的主要领导在会上痛斥污染企业,并宣布对相关负责人进行问责。就在这一晚,环保部华北环境保护督查中心主任刘长根抵达安阳,准备次日代表环保部找安阳市市长马林清谈话。
11月4日,在“约谈会”上,刘长根通报:2013年安阳市环境空气质量在河南省18个地市中排名第17位;2014年前9个月,安阳市PM 10浓度146μg/m 3,明显高于河南省平均水平,是河南省环境空气质量最差的城市之一。从多次督查情况看,安阳市大气污染防治工作力度不够,部分地区大气污染情况十分突出,大气治理综合督查整改落实不够到位,等等。
对于这些问题,安阳市政府被要求要吸取教训,举一反三,全力做好后续整改工作,有关整改方案要在15个工作日内上报环境保护部,并抄报河南省政府。
同时要求安阳市政府,一要切实提高对大气污染防治工作重要性的认识,把大气污染治理当成调结构、转方式的有力抓手。二要切实加强对工业企业的环保监管,对鑫磊集团诚宇焦化有限公司、河南利源焦化有限公司、华诚特钢有限公司等企业违法排污问题要依法严肃处理;对全市范围内钢铁、焦化、铁合金、石墨碳素、铸造、水泥等重污染行业开展环境大排查,对排查发现的问题应坚决处理到位。三要全面推动大气污染防治各项工作落到实处,确保完成2014年1.22万辆黄标车及老旧车辆的淘汰任务。四要按照大气污染防治行动计划的基本要求,加强各类污染源管控。五要切实做好今冬明春大气污染防治工作;要以本次约谈为契机,不断加强环境执法,强化日常监管,坚决打击违法违规排污行为,努力保障人民群众的环境权益。
安阳市长马林清表示诚恳接受环境保护部批评和约谈,并表示要深刻反省、痛定思痛、吸取教训、举一反三,以壮士断腕的决心和意志,确保空气质量保障,坚决推进全面整改落实,真正承担起政府应该承担的职责,变压力为动力,多措并举,标本兼治,坚决打一场大气污染治理攻坚战……
查阅环保部官方的通报记录,此前公开宣布“约谈”的情况并不多见。2014年,被挂上环保部网站通报全国的约谈对象只有两家,一家是安阳,另一家是今年9月被约谈的湖南省衡阳市。衡阳市被约谈的原因不是空气,而是水,污水的减排目标责任书上规定的项目没有完成,而且一拖再拖,情节比较严重,因此也被点名约谈。
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