西宁《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》-第2页-北极星环保网

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7.推进机动车减排。出台“黄标车”提前淘汰补贴政策，全面推行“黄标车”限行措施。落实大气污染防治成品油质量升级行动计划，加快油品升级和油气污染治理，加强成品油经营活动的监督管理。在2013年底全面供应国Ⅳ标准车用汽油的基础上，2014年底全面供应国Ⅳ标准车用柴油，完成国家下达的黄标车和老旧车辆1.3万辆淘汰任务。进一步提高环保标志发放率，全市黄绿标发放率达到90%以上，机动车检测率达到80%以上，到2015年全市淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”90%以上。

8.做好湟水河流域水污染防治。落实最严格水资源管理制度;认真贯彻《青海省饮用水水源保护条例》，继续实施重要水源地安全保障达标建设，大力推进水生态文明建设试点，重点保护黑泉水库等饮用水水源地。认真贯彻落实青海省人民政府《关于进一步深化湟水流域水污染综合治理的实施意见》，继续强力推进湟水流域水污染综合治理，严格执行《湟水流域水污染防治条例》，实施湟水流域湿地建设等生态修复工程，到2015年全面消除流域劣Ⅴ类水质，西宁段以上水质稳定达到国家Ⅲ类标准，西宁段国控(小峡口)水质达到国家Ⅳ类标准。

(三)狠抓重点领域节能降碳

9.高度重视工业节能减排。认真实施工业能效提升计划，在钢铁、电解铝、化工、建材、光伏等耗能行业全面推行能效对标达标活动。到2015年，规模以上工业单位增加值能耗比2010年降低15%。深入开展工业绿色发展专项行动和万家企业节能低碳行动，积极推动能源管理体系和工业企业能源管理中心建设。逐步对火电、钢铁、建材、有色、化工等重点行业新建项目执行大气污染物特别排放限值;加强铁合金、建材行业烟粉尘治理，全面升级改造所有工业炉窑除尘设施;对火电厂实行限煤质、限排放的“双限”控制，提高洗选煤在煤炭消费中的比例。到2015年38户“万家企业”完成17.8万吨标煤的节能任务。

10.推进建筑节能降碳。严格执行建筑节能强制性标准，加快实施既有建筑供热计量及节能改造工程，大力发展绿色建材，开展“城市限粘、县城禁实”工作，积极推动公共建筑节能改造，加快建筑能耗监测、节能运行监管体系建设和能耗统计、能源审计工作。2014—2015年绿色建筑面积逐年增长，完成既有建筑供热计量和节能改造100万平方米，到2015年，城镇新建民用建筑按照绿色建筑标准设计比例达到15%。

11.强化交通运输节能降碳。建设绿色循环低碳示范公路，深化千家企业低碳交通运输专项行动，推进运输领域客运车辆“油改气”工程。区、县具备加气条件的短途班线、城乡客运专线车辆基本实现天然气化;构建综合交通网络体系，加快推进高等级公路建设，优化升级公路网络。建设绿色低碳综合交通枢纽，加强关键节点交通通行改善。优先发展城市共公共交通基础设施，加快推进“公交都市”创建，以公交优先保障城市中心区交通运转效率，积极构筑城乡客运一体化网络体系。

12.做好公共机构节能降碳。积极实施合同能源管理项目，推进公共机构节能技术改造。全面推进公务用车制度改革，严格油耗定额管理，推广节能和新能源汽车。建立完善公共机构能源计量和能耗限额管理制度，健全公共机构统计监测体系。“十二五”时期完成单位建筑面积能耗降低8%、人均能耗降低10%的目标。

(四)推进市场化节能减排机制

13.开展能效对标达标活动。认真开展铁合金、电解铝、水泥等重点耗能产品能效对标达标活动，对单位产品能耗达到先进标准的企业给予重点扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。

14.探索试点碳排放权、节能量和排污权交易制度。加快推进总量控制和污染减排管理制度建设，在2014年内初步搭建起支撑我市主要污染物排污权交易活动的制度框架，2015年正式启动排污权有偿使用和交易试点工作。探索开展节能量交易工作。

(五)加强监测预警和监督检查

15.建立统计预警分析制度。加强能源消耗、污染物排放和温室气体排放计量和统计能力建设。建立统计预警分析制度，定期发布节能目标完成情况“晴雨表”和主要污染物排放数据公告。研究制定确保完成节能减排低碳目标的预警调控方案，根据形势适时启动。

16.强化运行监测。强化污染源在线监控系统运行维护管理、自动在线比对监测、有效性审核及监督性监测工作，健全减排设施运行管理制度和台账，到2015年底，确保国家重点监控企业自动监控数据传输有效率达到75%以上，自行监测结果公布率达到80%以上，监督性监测结果公布率达到95%以上。

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