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在山西,山西省省长李小鹏专门召开省政府常务会,研究空气质量保障工作,并赴太原、晋中和阳泉等地市进行环保督查,对发现的问题进行严肃处理。
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为督促、指导各地做好APEC会议空气质量保障工作,环境保护部先后召开6次部长专题会和办公会,研究部署保障方案;成立了由部领导任组长的环境保护部保障工作小组。10月20日至25日,环境保护部派出16个督查组,对京津冀及周边地区24个重点城市保障方案的部署情况进行专项督查。
各级各地党委政府积极贯彻落实党中央、国务院的部署,严格执法,强化督查,确保了各项保障措施落实到位
11月3日,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6省(区、市)按要求启动实施保障方案。同时,为应对11月4日至5日出现的不利气象条件,北京市以及河北省廊坊、保定、石家庄等8个城市在保障方案基础上,紧急启动了重污染天气下的最高一级应急措施。11月6日,除上述城市外,天津市,河北省唐山、衡水、沧州市,以及山东省济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州市,也采取了最高一级重污染天气应急减排措施,最大限度降低污染排放。
山西、内蒙古等省区自加压力,进一步削减污染物排放。山西省政府在11月5日对太原、阳泉、晋中3市启动最高一级应急减排措施的基础上,11月8日又启动了长治、晋城两市的最高一级应急减排措施。内蒙古呼和浩特、包头、赤峰、乌兰察布、锡林郭勒等5个市盟在第一批企业停限产的基础上,增加了1097家企业和工段实施停产或限产。
来自环境保护部的数据显示,经初步测算,6省、区、市在会议期间实际停产企业9298家,限产企业3900家,停工工地4万余处,分别是《保障方案》规定的3.6倍、2.1倍和7.6倍。
各地强化督查力度,对重点企业实施24小时专人驻厂监察,保持执法高压态势,有效地保障了会议期间的空气质量。
各级政府认真落实主体责任,加强了组织领导,认真制定保障方案,部署安排保障工作。北京市副市长张工带队检查,市纪委、监察和环保部门参加,对存在问题的区县政府实施约谈。天津市副市长尹海林对重点区县逐一检查,要求各涉农区县在每个乡镇设置制高观察点,24小时专人值守,严防死守秸秆、垃圾、树叶焚烧等行为。
石家庄市市长王亮每天召开调度会,对全市40家重点企业实施乡镇盯守、县级驻厂、市级巡查的责任制;唐山市对1193家企业严格落实驻厂、驻点24小时责任制。山东省17个地级市督导组对重点企业严防死守。河南省环保厅向豫北各市派出暗查督导组,进行暗查和督导。
在北京,通州区针对扬尘污染问题,专门印发了《控制扬尘污染工作方案》,详细分解落实各部门、各乡镇扬尘监管职责,明确各类施工工地、建筑垃圾运输管理标准,明确各类扬尘违法事项、适用法律条款和执法主体责任,扬尘污染问题得到有效整治。
在山西,各市县两级结合实际,增加停产限产企业数量,并根据本地污染源特征采取针对性措施:太原市APEC会议空气保障期间水泥行业全部停工;阳泉市在10月31日前全部取缔关停各类没有手续的矾石、石灰石烧制土小企业;大同市乡镇组成督查队,戴红袖标,蹲守田地,严防秸秆焚烧;忻州市APEC会议期间整合秸秆禁烧和护林防火工作,原护林防火办公室再挂牌。
为做好APEC会议期间空气质量保障工作,环境保护部派出16个督查组分赴各地开展督导检查工作。在督查中,明查与暗查相结合,晨查与夜查相结合,应急督查与日常巡查相结合,突击督查与重点督查相结合。
同时,各督查组采取分阶段层层深入的方式进行。在会议前期督查组以严查问题为主,并联合多家媒体,对问题进行公开曝光,有效传导了压力;随后重点针对燃煤电厂、钢铁、水泥、焦化、玻璃等高架源和VOCs排放企业开展督查,继续保持高压态势;在督查后期,针对可能出现的不利气象条件,进一步督促各项保障措施落地,确保善始善终。
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