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核心技术不足 产业化水平低
从我国工业废水处理技术发展来看,我国大部分技术的研究跟踪国际动态比较及时,如过滤、吸附、混凝等。但原创性研究能力与国际相比尚有差距,平均滞后发达国家约13年。曲久辉表示。
江苏省(宜兴)环保产业技术研究院副院长高嵩接受记者采访时坦言,中国自行研发应用环境技术的能力十分有限。目前,我国科研成果的实际利用和商业转化程度不高。
那么,在全球范围内,中国环境技术到底处于什么水平?曲久辉告诉记者,我国环境问题是在近30年才集中出现并被社会公众所关注,环境技术应运而生。经过专家评估,总体看,起步晚,但研究发展速度快。2000年以来,特别是近5年来进入了快速发展阶段。国家环保法规的实施以及国家在环保领域科技投入持续增大,是环境技术快速发展的重要推动力。
尽管起步晚,但我国环境技术研究紧跟国际前沿,形成了较全面的研发布局,研究水平整体处于国际中上水平。与此同时,距离国际领先国家,如美国、德国、英国等仍有约15年左右差距。可喜的是,我国的生态修复技术中森林与草地恢复技术、荒漠化防治技术,以及大气污染防治技术中的固定源污染治理、大气污染源清单技术目前已达到国际领先水平。
曲久辉表示,我国环境技术的研究质量也有待提升。尽管我国环境领域论文发表总数仅次于美国,且增速明显高于其它国家,但我国环境技术论文质量与发达国家存在较大差距,SCI论文被引频次显著少于发达国家,原创性技术较少,核心技术创造不足。我国发明专利技术总体质量不高,核心专利技术缺乏。
而且,从技术产出看,国际上水污染防治技术的主要推动力是来源于环保企业,国外自主知识产权拥有量最多的均是企业。而我国环境技术的研发主体仍然是高校和研究院所,企业创新能力明显不足,企业研发实力均不具备国际竞争力,研发与转化脱节问题突出。发达国家环境关键技术的产业化推广应用水平高,但我国自主研发技术多处于小试或中试阶段,技术产业化水平远落后于发达国家。我国缺乏支撑环境质量改善的核心技术和产品。
排污标准落后 治污先导机制缺失
从政府层面看,通过制定和严格实施排放标准来提高各行各业的排污控制水平,促使排污者应用更高效的污染防治技术,是在“增长”条件下实现“改善”与“减少”目标的关键。
然而,目前,除少数污染物项目外,我国排放标准的排污控制水平与世界先进水平相比尚存在一定的差距。标准中污染物项目也少于发达国家。
冯波告诉记者,美国标准中控制的大气污染物和水污染物分别为187项和126项,我国分别为110项和60项。
此外,技术也是一个不容忽视的因素。技术因素对制定和实施排放标准的制约主要表现在:一是在制修订标准过程中,设置污染物排放限值时,既要严格约束排污行为,又缺乏可靠的支持技术,只好通过借鉴国外技术法规暂时化解矛盾;二是由于标准没有可靠的、经过本国工程实践检验的支持技术,往往在标准发布后才仓促地进行实施标准的技术准备,而从标准发布到实施的时间又非常短促,相关企业只好购买国外技术。
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