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经济新常态下环保应如何作为?
一定要平衡好物质需求和环保的关系,将原来考核体系中的结构、权重进行重构,增加节能环保与民生方面的权重。
中国环境报:在向经济新常态过渡期,您认为在环保方面需要采取哪些措施?
李佐军:这个问题很复杂,不是一两句话就能说明白。我认为目前迫切需要做到以下几点:
首先,全社会要进一步提高环境意识。意识决定行动,意识引导行动。不仅是环保部门,各级政府的各个部门都要强化环境保护的职责和意识。个人和企业也要强化环境意识。因为只有提高了环境意识,环境保护行动才容易到位。否则思想意识不到位,环保行动就难以自觉形成。环境问题已经直接影响到很多人的身体健康乃至生命安全,只有全社会的各个主体都提高环境意识,都在这种意识的指导下实行有效的行为,才能解决这个问题。
其次,要尽快改革考核导向,完善考核制度。当前环保形势比较严峻,有些局部环境还在恶化。追根溯源,中国GDP的导向、考核制度是一个关键。各级政府主要在考核GDP增长、工业增加值等指标,环保考核没有被纳入考核体系。为此,我们一定要平衡好物质需求和环保的关系,将原来考核体系中的结构、权重进行重构,增加节能环保与民生方面的权重,下一步要将资源消耗、环境损害、生态效益指标加大,纳入重要考核体系,促使各级政府把更多的精力和投入放在环保上。
第三,要加快推进产业的转型升级。注重能源的结构优化,提高效能,加快产业转型审批。我们都知道,燃煤、工业污染、工业排放、汽车尾气、扬尘等污染和产业结构有很大关系,如果大力发展汽车工业等,毫无疑问会带来比较大的环保压力。所以,我们要通过优化产业结构,推进产业转型升级,重点发展节能环保的产业、高附加值产业、节能环保产业,加大这些产业的比重。
第四,要加强环保协作。建立全社会、政府、企业一体化的环保协作体系,区域之间实行联防联控。因为只有采取联合的行动,环境保护才能真正达到效果。如果只有某些企业、某些区域在做,是远远不够的,需要大家采取共同的行动,这是环保一个重要的特点。除了法律机制,我们还要依靠市场化的机制来调动各方面,达成广泛共识,推动环保协作。
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