登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
吉林大学东北亚研究院、吉林大学日本研究所研究员任维彤等人在《环境保护》撰文称,在市场机制下鼓励第三方治理模式,不仅可以提升环境污染治理效率,还能为环保产业创造更多的市场需求和就业机会,形成新的经济社会可持续发展增长点。日本曾在环境污染治理方面取得了很大的成功,也是目前自然生态环境保护得比较好的国家之一。总结和借鉴日本的先进经验,对于我国顺利推进环境污染第三方治理模式,提升环境保护质量和效率,带动环保产业的健康发展具有重要的现实意义。
日本环境污染第三方治理的经验
完善的法律体系客观上使“第三方治理”成为可能
日本在环保领域的法律体系建设非常完善。这些法律对环境污染治理活动具有指导性意义,不仅明确规定了各级政府、企业、社会团体和国民的责任和义务,还规范了各专项环境治理的原则和流程,在客观上为环保产业市场的形成和发展提供了保障。如法律强调排放者责任和扩大生产者责任,约束生产者和污染排放者不仅要在生产过程遵循3R原则,还必须为产生的污染付出成本;同时,允许企业和地方政府将自身责任外的处理业务委托给获得许可的企业实施。这就为环保产业市场拓展了需求空间,鼓励更多的“第三方治理”企业加入。法律还对各类非正常的污染物处理和非法投弃等行为做出了严格惩罚规定,有效地减少了逃避治污责任的行为,避免了环保市场“劣币驱逐良币”现象的出现。
利用税收和补助金等经济手段进行鼓励及扶持
日本的环保税种主要与能源消耗相关,如燃油、燃气、电力和煤炭,以及汽车购置、保有、重量税等。税收作为一般财政收入被用于自然环境保护、节能家电、节能建筑、低能耗汽车等领域的减税补贴。2012年10月,日本开始对引起地球温暖化的资源(燃油、燃气和电力等)使用征收“地球温暖化对策税”(即环境税),用于补助节能环保产品和普及可再生能源等。在环保方面的税收优惠政策主要有:一是对致力于节能减排的企业实行减轻税收的鼓励政策;二是创立“绿色税制”,减轻购置新能源汽车、环保型汽车和节能住宅的税率。
日本在财政经费中设有用于保护地球环境、防止公害等专项经费(即环境保全经费),以补助金的形式资助大气、土壤、水资源等地球环境保护、废弃物处理和再利用、化学物质对策等环保领域的研究开发和设施建设等。2013年和2014年的预算分别为1.9万亿和1.7万亿日元。政府的一些相关机构如日本政策金融金库、中小企业基础维护机构、石油天然气金属矿物资源机构等还为各种环境保护事业提供金融服务。
政府的政策措施为“第三方治理”提供了制度保障
为保证环保法律的有效实施,日本中央政府和各级地方政府都制定了环境发展规划和完善的配套政策措施。首先,政府制定严格的环境保护标准,对资源能源的使用效率、各类污染的产生、处理和治理目标以及自然环境的各项指标做出明确的规定,并指定专门机构负责检测和监督。其次,鼓励企业编制环境报告书定期向社会发布其产业活动中有关环境保护行动的方针、目标、管理制度、活动内容和实际成效等,推动企业增强环保意识,开展自主性环保活动。第三,地方政府负责对从事“第三方治理”的企业和人员进行资格核准、指导和监督工作,制定委托处理业务的处理标准和委托标准,要求委托企业把握委托处理的进展情况,被委托企业提交宣言书,并在处理任务完成后记载相关事项反馈给委托企业。上述措施有效地规范了环保产业市场供需双方的市场行为,为“第三方治理”提供了制度保障。
循环产业的培育为“第三方治理”提供了方向
为了扶持和帮助环保企业的发展,日本政府建立了“优良产废处理业者认定制度”,鼓励产业废弃物处理企业在业务活动中更加注重降低环境负荷。获得认定的优良企业不仅可以享有行业许可有效期限延长的优惠政策,还会由于受到市场好评而得到更多排放企业的业务委托。同时,政府利用“循环型社会形成推进交付金制度”资助废弃物处理及再利用设施的建设和完善,加速地方循环型社会建设的社会资本整合进程,努力实现废弃物3R目标。此外,政府还制定了“综合物流施策大纲(2013—2017)”,计划构建低碳型静脉物流系统,以解决大量废弃物和再生资源因中长距离运输所产生的资源能源浪费问题。具体做法是在全国选定22个港口作为“综合静脉物流据点港”,与大都市圈的静脉物流据点形成物流网络,利用海运提高运输效率。据点(港)的建设采取官民协作的形式,政府提供资金补助,民间企业负责建设和经营管理。
环保教育和民间活动为“第三方治理”提供了坚实的社会基础
日本的环保教育活动非常普及,实施主体包括各级地方政府、企业、学校、社会团体,实施对象包括从幼儿到老人各个年龄阶段的人群。教育活动的方式多种多样,如演讲会、讨论会、参观、研修、新闻媒体、宣传板和小册子等,很多政府、企业和社会团体的网页都有面向成人、学生和儿童的各种图文并茂的环保宣传内容。教育活动的内容包括普及环境知识及公害教育、宣传环保政策、提高环保意识等。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北京清新环境技术股份有限公司(股票代码:002573.SZ)成立于2001年,2021年成为四川发展(控股)公司控股上市公司。公司业务涵盖工业烟气治理、水务投资与运营、工业节能及综合能源服务、工业固危废资源利用、生态修复,是集技术研发、运营服务、装备制造、工程设计、施工建设为一体的综合性环保服务
日前,安阳市生态环境局印发《安阳市“无废城市”建设实施方案(2025—2027年)》(征求意见稿)。文件提出,到2027年底,安阳市“无废城市”制度、市场、技术、监管体系基本完善,主要指标达到省内先进水平,减污降碳协同增效作用初显;安阳市固体废物智慧监管信息平台上线运营,实现五大领域固体废物
日前,河南平顶山市政府印发《平顶山市空气质量持续改善实施方案》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。全市新建(改扩建)火电、钢铁、水泥、焦化项目要达到超低排放水平。水泥、焦化企业按要求基本完成有组织和无组织超低排放改造。2025年9月底前,钢铁、水泥、焦化企业力争完成清洁运输超低排放
5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
1月15日,贵州省发展和改革委员会印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法(试行)》意见的公告为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文明建设,根据《中华人民共和
1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
10月25日,由中国电力企业联合会组织的《2023年燃煤电厂环境污染第三方治理脱硫脱硝生产指标绩效对标年度报告》发布,大唐环境特许经营分公司(以下简称“特许公司”)与国内多家第三方治理企业一同参与对标,同场竞技,特许公司以“多项技术指标排名行业第一、多台机组获对标先进机组”摘得桂冠。节能
广西壮族自治区生态环境厅12月17日发布广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量发展工作措施,提出优化生态环境准入、支持绿色低碳发展、优化生态环境执法、强化技术政策帮扶、健全服务保障措施等5大类共20项具体措施,促进民营经济高质量发展。详情如下:广西生态环境部门进一步促进民营经济高质量
佛山市生态环境局发布关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函,敦促辖区内相关企业切实做好VOCs废气高效治理设施尤其是RTO治理工艺设施的安全生产管理。佛山市生态环境局关于提醒做好VOCs废气高效治理设施安全生产管理的函全市各相关企业:近年来,佛山市深入推进重点行业VOCs规范化治理,
为加快推动中关村新一轮先行先试改革政策落地见效,充分发挥区级措施的引导激励、政策配套作用,全力打造高水平科技自立自强海淀样板,经中关村科学城工作委员会评审,根据海淀区委区政府《关于加快推进中关村科学城建设的若干措施》(京海发〔2018〕1号)有关规定,经公示,北京清新环境技术股份有限
10月31日,新乡市人民政府发布《新乡市空气质量持续改善实施方案》。,方案要求,到2025年,新乡市PM2.5浓度低于44微克/立方米,优良天数比例达到67.5%,重度及以上污染天数比例控制在1.5%以内,完成省下达我市的“十四五”氮氧化物和VOCs总量减排任务。方案从优化产业结构、优化能源结构、优化交通结
7月21日,高能环境发布公告,近日公司作为联合体牵头单位中标了两个污水处理项目。第一个项目为“广州增城高端电子信息新材料产业园配套工业污水处理厂工程设计施工总承包及运维(EPCO)”,中标金额为8134万元。联合体成员包括广州市市政工程设计研究总院有限公司和广州增投环保产业有限公司。第二个
据瀚蓝环境消息,7月15日,在瀚蓝环境品牌焕新发布会上,“瀚蓝环境人工智能联合研究院”正式揭牌成立,将率先打造国内首个专注生态环境治理领域的“行业超脑”与“企业超脑”,以行业领先的人工智能技术赋能生态环境治理,推动我国环保产业实现数智融合转型。据悉,瀚蓝环境人工智能联合研究院聚焦模
北极星储能网获悉,7月16日,安徽省制造强省建设领导小组办公室印发培优育强县域制造业特色产业集群行动方案,提到,先进光伏和新型储能产业。重点培育肥东县、芜湖市鸠江区先进光伏,肥西县光储设备及组件,凤台县新能源光伏储能等集群。原文如下:安徽省制造强省建设领导小组办公室关于印发培优育强
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
展会时间:2025年10月28日—10月30日展会场馆:宁波国际会展中心主办单位:浙江省生态与环境修复技术协会承办单位:海德国际会展有限公司、宁波嘉德会展服务有限公司展会介绍生态环境与水科技是生态文明建设的重要支撑。为认真落实全国生态环境保护大会精神、全国水利工作会议部署,助力加快我国先进环
7月10日,滨州市沾化区关于解释转发《关于印发滨州市贯彻落实省“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动计划工作方案(2024-2025年)的通知》等方案的通知,通知指出,提升光伏发电质效,根据国家政策调整,稳妥有序推进海上光伏项目建设。2024年积极推进鲁北风光基地项目前期工作,推动具备条件的项
各省、自治区、直辖市及副省级城市环境科学学会,环境科研院所、高等院校、环境企事业单位,学会各分支机构,各有关单位:中国环境科学学会2025年科学技术年会定于7月19日至20日在江苏省南京市举办,年会围绕“引领绿色科技创新助推美丽中国建设”主题,设置主要内容有:开幕式暨特邀主旨报告、分会场
近日,中城建宁(广西)生态环境科技有限公司(以下简称中城建宁)首台套小型生活垃圾焚烧炉排炉设备成功下线,实现小型垃圾焚烧装备“南宁造”,标志着集团公司在环保装备制造领域迈出关键一步,也是集团公司固废产业链优化升级的重要一步。图为该设备下线剪彩仪式(图源:南宁建宁水务集团官微)中城
2025年7月4日,北京衡燃科技有限公司与东港市人民政府、沈阳新基发展有限公司成功签署东港绿色低碳农业循环经济项目合作协议。市委副书记、市长迟长春,沈阳城投副总经理、新基发展公司董事长李治民,清华大学长聘教授张衍国,北京衡燃科技总经理陈宣等出席签约仪式。市领导于非主持仪式,并代表市政府
7月2日,2025青岛国际水大会在青岛西海岸新区隆重开幕。大会由青岛市人民政府主办,世界水理事会、国际水协会、中国工业节能与清洁生产协会、河海大学、膜材料与膜应用国家重点实验室支持,青岛市科学技术协会、青岛市商务局、青岛西海岸新区管理委员会、水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心、青
晶科能源的高效TigerNeo组件,成功应用于东芝三菱合资企业TMEIC在日本长崎创新中心的屋顶光伏项目。作为专注于电力转换系统(PCS)技术的行业领军企业,TMEIC在其自有屋顶部署晶科组件,充分体现了其对晶科产品与技术实力的高度认可。这次合作也进一步夯实了晶科能源在日本市场的领导地位——公司已连
日本家庭能源转型迎来新选择!近日,固德威日本(GoodWeJapan)公司旗下户用混合型储能系统成功通过日本严苛的JET认证,取得认证编号MD-0077。这标志着固德威产品已完全满足日本市场(安全性、合规性和品质性能)最高标准要求,成为助力日本家庭实现能源智能化、安全性与独立性的可靠力量。权威认证,品
北极星储能网获悉,7月17日,德尔股份在投资者关系活动记录表中表示,2017年董事长李毅先生在日本接触到固态电池项目,前瞻性的预判到了固态电池技术的巨大市场价值,并于2018年成立了日本德尔进行固态电池技术的开发。另一方面,公司固态电池的布局也是在顺应和拥抱汽车行业电动化的发展趋势,是公司
AI技术的蓬勃发展引发了对算力的极致追求,进而推动电力需求急速飙升。国际能源署数据表明,ChatGPT响应一次查询所需的电力消耗量,约为谷歌搜索的10倍之多。迫切的电能需求使核能再一次迎来机遇,展现出新的发展潜力。其中,核能领域的新星——小型模块化反应堆(以下简称“小型堆”)尤其引人关注。
今年3月,国家发展改革委等四部门联合印发《关于公布首批车网互动规模化应用试点的通知》,正式确定上海市、常州市、广州市等9个城市为首批试点城市,同步公布30个试点项目。《能源评论》派出多路记者,前往济南、成都、广州、深圳等地,实地探访车网互动项目,了解规模化试点的进展。在济南,我们来到
北极星储能网获悉,7月17日消息,由我国提出的《电力储能用超级电容器》国际标准提案在国际电工委员会(IEC)成功立项。该提案由中国华能西安热工研究院专家牵头,得到了德国、日本、芬兰等国的大力支持,是全球首个应用于电力储能领域的超级电容器国际标准。超级电容器具有卓越的电气特性、超长的循环
7月15日,山东电力建设第三工程有限公司党委书记、董事长赵启明赴日本与丸红株式会社能源与基础设施服务部首席执行官兼首席运营官伊藤直树举行会谈。会上,伊藤直树和赵启明代表双方签订沙特Round4YAN风电项目EPC合同。该项目机组容量700MW,是山东电建三公司在沙特取得的又一突破性绿色能源新成果,项
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
2025年中国常减压装置产能迎来新一轮扩张,长三角、山东、东北三大核心区域地位愈发重要。2025年,中国炼油一次产能或将突破9.8亿吨/年。在全球能源结构加速转型与国内炼化产业蓬勃发展的双重作用下,2025年中国常减压装置产能迎来新一轮扩张浪潮。长三角、山东、东北三大核心区引领“炼化一体化”转型
2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团,在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初,就成为国内唯一同时拥有火电、水
十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日,经国务院批准,由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司(以下简称“国家电投”),在北京正式挂牌。这一天,两大能源央企的整合完成,不仅开创了我国能源产业体制改革的先河,也为中国
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!