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五、保障措施
(一)加强组织领导。武安市大气污染防治工作指挥部统筹研究制定全市“四个行业”大气污染治理攻坚行动方案,制定考核评估办法,指导、协调各乡镇、各部门落实攻坚方案。下设综合协调(市大气办为牵头部门)、关停落后产能(市发改局、工信局为牵头部门)、污染治理减排(市环保局为牵头部门)、节能任务(市发改局为牵头部门)、资金保障(市财政局为牵头部门)、监督监察(市监察局为牵头部门)和绩效考核(市委组织部为牵头部门)等专项工作组。
(二)强化督导调度。在市大气污染防治工作指挥部的统一领导下,各乡镇、有关部门及企业要明确责任和要求,各司其职,各负其责,协调联动,合力推进。市大气污染防治工作指挥部办公室将定期督导调度,每月对“四个行业”大气污染治理攻坚行动重点项目和重点任务开展现场督查,每季度对整体工作推进情况进行总结调度,并将有关情况通报全市。对进展迟缓和推动不力的单位实施预警并进行约谈,必要时在媒体曝光,并对有关责任人通报批评。对本方案所列工作目标和重点任务完成情况进行绩效考核,考核结果作为对各单位领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
(三)明确责任分工。按照属地管理原则,各乡镇负责“四个行业”攻坚行动的推进实施,要结合本乡镇实际,会同有关部门,加大协调推进力度,强化督导落实,确保各项任务顺利完成。(具体见附件1、件2、件3、件4、件5、件6)
市环保局负责“四个行业”攻坚行动监督管理职责,加大对有关企业的治理和帮扶力度,会同有关部门协调解决治理工作中的难点问题。同时,不断加大执法力度,采取综合手段,确保企业治污减排设施发挥作用,并负责督促本方案的全面实施。(具体见附件1、件2、件3、件4)
市发改局、工信局负责按照本方案要求和时间节点,对“四个行业”列入关停范围内的生产设施限期关停到位。(具体见附件5、件6)
市财政局负责“四个行业”专项补助资金落实工作,并监督专项补助资金专款专用。
市监察局负责对“四个行业”攻坚行动工作开展情况进行效能监察,及时查处攻坚行动中推诿扯皮、违法乱纪等行为。
市公安局负责与环保部门加强协调联动,强化联合执法,严格按照“两高”司法解释,加大对“四个行业”环境违法犯罪行为的惩处力度,有效威慑环境违法犯罪行为。
市供电公司负责按照本方案要求,积极主动配合有关部门做好差别电价、攻坚治理设备增容、关停设备断电等有关工作。
各相关企业要严格落实主体责任,按照本方案要求,保障资金投入,加强内部管理,成立企业层面的治理专项攻坚任务推进小组,建立治理工程推进制度,确保各项攻坚治理任务如期完工。
(四)落实污染防治资金补助。在争取中央和省级大气污染防治财政奖励资金对我市支持的同时,加大本级污染治理专项资金规模。对列入省攻坚行动方案的44项工程项目,按照省污染治理阶梯财政奖励制度执行;对邯郸市新增120项工程项目,力争省财政奖励资金支持;我市参照《河北省省级环境保护以奖代补专项资金管理办法》(冀财建〔2009〕283号)规定,用于“四个行业”污染治理工程和监控运行设施建设,不足部分由市财政资金补充。
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