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而太湖流域众多的分散式畜禽养殖场,也成为太湖的重要污染源。省太湖办副主任张利民透露,江苏省太湖流域的畜禽养殖折算成“标准猪”大约为640多万头,而研究表明,一头猪的排污相当于7个人,也就是说相当于4000多万人的排污。最近,省太湖办牵头调查了15条主要入湖河流上溯10公里两侧1公里范围内的畜禽养殖情况,发现共有违法养殖场114家,其中仅12家建有治污设施,而运行正常的只有9家。
按照江苏省的部署,分散式的小养殖场要尽快取缔。但是常州市太湖办主任王运先直言,“你要关养殖场,农民都跟你要钱,因为这是他的生活来源。全面取缔,政府财力难以支撑。”记者了解到,宜兴今年拿一条河试点,取缔了一批养殖场,财政补贴高达数亿元!
据中科院专家2013年的监测,目前太湖入湖污染总量中,总氮排放是容量的3.3倍,总磷排放达到容量的2.5倍。正因为此,张利民坦言,“太湖富营养化指标仍然偏高、水污染物排放总量偏大”的现状在短期内尚不能根本改变,蓝藻的发生将在相当长一段时间内延续。
2015年是国家治太近期目标的考核之年。但记者注意到,太湖部分水质指标目前看离这一目标尚有距离。比如,2013年太湖湖体总磷为0.07毫克/升,距离2015年近期目标0.06毫克/升还有差距。太湖作为苏南主要饮用水源地,其治理和保护工作确实是一刻也不能掉以轻心。
经济下行怪“治太”?
治太走过7年,一些问题也逐渐显现。比如,关于精准治太的研究,目前尚未跟上。多年来,我们一直提“铁腕治污、科学治太”,但是记者在采访中发现,治太的“科学性”研究还远远不够。比如,企业排污与湖泊氮磷变化之间的迁移转化规律,目前还不是很清楚;一些治污工程上马后到底产生怎样的环保效果,也缺失科学的认证。
一些设施盲目上马,则是记者在苏南多地采访时发现的“怪”现象。比如,不少地方都有人承包水面种植水葫芦,号称“生态拦截”工程。“跟政府一要几百万、几千万,实际效果谁也说不清。等你去检查时,他说去年长得好呢,今年风大吹坏了。”一位不愿透露姓名的地方官员称。还有,苏南农村大都建起了分散式污水处理厂,但不少都存在“建而不用”的现象,成为供人参观的“盆景”。
由于距离2007年水危机时间已久,沿湖不少干部对此已失去“切肤之痛”,对治太地方责任的落实不再像刚开始几年那样“真情投入”。朱铁军举例说,一些地方政府没有按照省里的要求,将每年新增财力的10-20%用于治太;一些地方治太工程的推进力度在减弱;甚至“个别地方错误地将经济下滑的原因归责于治太,说把企业关掉了,设置的门槛太高了”!
良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。太湖治理如何跨越“7年之痒”?还需要相关各方秉持高度的责任心与严谨的科学态度来真正重视、真正研究、真正落实治太的各项综合举措。
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