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11月26日,国务院发布《关于创新重点领域投融资机制社会投资的指导意见》,指出,要推动环境污染治理市场化,在电力、钢铁等重点行业以及开发区(工业园区)污染治理等领域,大力推行环境污染第三方治理。
对此,E20研究院执行院长、清华大学环境学院环保产业研究中心副主任薛涛表示,这将为博天环境、麦王环保、新大禹、万邦达等工业污染治理类企业带来利好,工业污染第三方治理将加速,专业化运营成新增长点。而博天环境集团股份有限公司(以下简称“博天环境”)高级副总裁缪冬塬在水博会期间接受媒体记者采访时也表示,利好政策的不断推进,使工业污染第三方治理的市场前景不容置疑,但在看到机遇的同时,也要正视挑战。
“专业化”效果立竿见影 第三方治理模式备受期待
目前,关于环境污染治理还主要遵循“谁污染、谁治理”的原则,而政策对第三方治理的推进,将促使传统的工业污染治理模式做出改变,环境污染治理开始由“谁污染,谁治理”向“污染者付费、专业化治理”的思路转变,第三方治理模式备受市场期待。
由于法律法规的不完善,我国环境保护工作多年来一直面临的一个顽疾就是污染环境的违法成本低。缪冬塬认为,违法成本低实际上是法律的缺失,但也充分说明了引入第三方专业化治理的重要性。
他介绍,第三方治理实际上可以起到一箭双雕的作用,其一可以降低管理成本,其二则可以提高管理效率。缪冬塬拿出租车管理做了一个形象的比喻,北京有8万多辆出租车,而一个出租车管理局只有几十个人,如果要管理八万多人,无疑需要扩充管理人数,管理成本会很高,难度也相当大。但将这8万多辆车集中到几十家出租车管理公司,利用市场化的方式来管理,就会起到事半功倍的效果。中国的水处理也同样如此,中国的水处理企业上百万家,如果环保局每天盯着这几百万家企业,管理成本就会增加,如果引入专业化的第三方治理公司,效果就会立竿见影。
缪冬塬从博天环境多年来从事水、土壤等第三方治理的经验出发指出,第三方治理目前在我国尚处起步阶段,法律法规并不健全。同时他也强调,因为建造过程及运营过程中都会产生税收,将使企业的成本提升。第三方治理市场的推进,还需要税收相应配套政策的完善。
市场或将经历震动后趋向理性
业内普遍认为,通过更为专业化的第三方治理,能够较好地提高环境治理的效率。此次政策对第三方治理的支持和推动,也极大的激发了市场热情。这一政策信号,可能会激发更多资本进入这个市场。
“这或使第三方治理市场经历震动阶段。”缪冬塬分析,因为政策大方向必然会带动市场的走向,未来将会有更多的企业进入,竞争将更加激烈,市场将经历剧烈波动。有的企业过分追求业绩,就会不断的打乱现在市场的竞争规则。但震动之后,好的企业自然会留下来,运行不佳的企业大部分都会在震动中死掉,这之后市场才会迎来一个趋于理性的竞争环境。
面对市场可能出现的前期震动,缪冬塬信心十足,他认为,博天环境有多年从事第三方治理的经验,专业化水平较高,具有较强的竞争优势。目前公司的业务覆盖“城市水环境”“能源与化工”“工业与园区”“生态环境服务”“家庭环境专家”五大领域,这五大业务各有特色但又相互融合。在采访中,缪冬塬透露,就像是专科大夫一样,博天环境一直追求水环境的专业化解决方案,明年3月份,博天环境将推出自主研发的净水器产品,做好家庭环境专家。
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