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我国社会资本与政府开展的BOT合作则开始于上世纪90年代。当时,一大批民营企业和外商进入中国公用基础设施建设领域,不过真正盈利的企业并不算多。2005年初,“非公经济36条”为民营资本进入公用设施建设领域提供了支持和保证,大量民资进入,被称作第二轮BOT投资热潮,但这波浪潮最终也在2007年后销声匿迹。此后,市场化的国营公司渐成主力。
“当时中国的社会环境、公共产品管理还远达不到发达国家的水平。”周建和分析,“有的BOT说是两家或几家合作,但其中一家并不发挥作用,被称为‘睡觉的合作者’,这都会导致项目不能合作成功。”
直到2009年,周建和以江苏洋通开发投资有限公司常务副总经理身份参与江苏洋口港项目时,还把银行资本、外资、地方政府、社会资本与市场、效益相结合,并引进了股权合作机制,前期投入就在50亿元上下,倘若以港口所在地如东县的财力,承担这样的庞然大物,只能算杯水车薪。
周建和表示:“示范项目的成功不是偶然的,如果没有此前大量的失败案例和探索过程,也就没有今天的PPP。”
不是谁都能做PPP
两年前,周建和代表湘潭国中水务有限公司与湘潭经开委签订了《湘潭经济技术开发区污水处理一期工程项目特许经营合同》,由湘潭国中水务占股76%左右,湘潭经开委主导的湘潭九华经建投占股18%左右,湘潭市公用事业局所属的湘潭市污水处理有限公司占股约6%。
项目总投资约为2.990221亿元,其中1.881亿元投资(含土地费用3511.08万元)由湘潭国中水务承担,并作为水价计算基础,剩余部分投资由湘潭经开委以“运营补贴专项资金”的方式分期支付。
“原定计划是今年年底完工,由于各方合作融洽,湘潭经开区管委会等部门也给予了大力支持,按时保质完成是完全没有问题的。”周建和说。
由于各方都有入股,以往一些政府不兑现“三通一平”的现象不复存在。此外,政府方面的资金也符合财政部规定的占比(10-20%),本地的污水厂虽然占股不多,但因为对当地气候、污水来源、人力资源等情况非常熟悉,他们的加入也对项目的高效推进至关重要。“在真正的PPP合作模式中,想要多方共赢,只出钱或者只有想法,但不形成团结合作的执行团队,这都是行不通的。”周建和说。
“当然,如果政府自己就能完成项目,也就用不着我们喽。”周建和微笑着说。此次的湘潭污水处理项目之所以能成为示范项目,主要还是因为项目的特殊性。由于该项目恰好位于九华滨江新城重要组成部分——湘江风光带,如果建在地面上,既不美观,也会因为噪音和散发的气体等问题造成环境污染,从而影响到周边高档社区和本就紧缺的土地资源。
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4月30日,由广东环保集团下属广东广业投资集团有限公司承建的普宁市生活垃圾环保处理中心二期PPP项目顺利通过竣工验收。普宁市生活垃圾环保处理中心二期项目作为广东省重点建设项目,总投资约5.4亿,新建2条600吨/天的机械炉排炉和1台25MW凝气式汽轮发电机组,生活垃圾处理规模达到日处理量1200吨。结
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4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
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为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
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我国自本世纪初启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业已经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名等一系列政策措施的推动下,水务行业呈现“爆发式”发展。目前水务行业已成为我国环保产业市场规模最大、商业模式最清晰、运营管理最成熟的细分领域。
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“2018年,山东省级共补偿各市资金52322万元,其中烟台市获得的资金最多,为4532万元;此外,有6个市共上缴资金1332万元。”这是记者日前从山东省政府新闻办召开的发布会上了解到的信息。山东省生态环境厅副厅长管言明介绍,去年以来,全省生态环境系统聚焦突出问题,不断加大执法检查力度,严厉打击环
齐鲁网2月1日讯2月1日,2018年山东全省生态环境质量状况发布,山东水环境质量持续改善。地表水方面。2018年,《水污染防治行动计划》(即“水十条”)确定的国控地表水断面水质优良(Ⅰ-Ⅲ类)比例为62.7%,达到并优于年度约束性指标要求6.0个百分点,较去年同期改善7.3个百分点;劣五类水体控制比例为1.
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7日,记者从生态环境部了解到,第二批次针对10个省份的中央环保督察“回头看”已经全部完成进驻工作。与此同时,生态环境部公布了2017年度全国各个省(区、市)落实“水十条”的考核结果和我国工业集聚区水污染防治的最新进展情况。近年来,随着“大气十条”“水十条”等相关法规的陆续出台,生态环保
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8月31日,国中水务发布公告,黑龙江国中水务股份有限公司(以下简称“公司”)下属子公司国中(秦皇岛)污水处理有限公司(以下简称“秦皇岛污水”)于近日收到秦皇岛市生态环境局出具的《行政处罚决定书》(秦环罚〔2022〕1015号)。秦皇岛市生态环境局于2022年1月20日和2022年1月25日对秦皇岛污水进
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7月2日,国中水务发布关于公司股票交易风险提示性公告,公告称,2022年6月28日至2022年7月1日,公司股价累计涨幅为34.93%,短期内公司股价涨幅较大,但公司基本面没有重大变化,也不存在未披露的重大信息。上海文盛资产管理股份公司(以下简称“文盛投资”)是北京汇源食品饮料有限公司(以下简称“汇
据企查查显示,6月17日,上海吉致源农业科技发展有限公司成立,注册资本5000万人民币,法定代表人为丁宏伟。经营范围包含:一般项目:技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;农业机械服务;农业机械租赁;普通货物仓储服务(不含危险化学品等需许可审批的项目);土壤污染治理
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5月10日,国中水务公布,公司于2022年5月9日收到董事长张彦的辞职报告,张彦因工作调动原因,申请辞去公司董事、董事长、董事会战略委员会主任委员职务,辞职后张彦不再担任公司法定代表人及其他任何职务。公司董事会选举董事丁宏伟先生为公司董事长,任期自本次董事会会议审议通过之日起至本届董事会
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国中水务3月9日晚公告,公司拟与鹏欣集团和鹏欣农业签署《股权转让合同》,收购两家公司分别所持的鹏欣高科和启东鹏腾100%股权以及附属于该股权的全部权利和利益,转让对价分别为2.74亿元和8.57亿元。国中水务称,本次股权收购是公司向新兴农业领域布局,实现环保和新兴农业领域多元化发展,不断提升公
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