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“冬窝子”治理难在哪?
乌鲁木齐“冬窝子”的自然特点,造成冬季空气中污染物扩散难度极大,在自然条件十分不利的情况下,乌鲁木齐市要实现环境空气质量的改善,就必须付出更多的努力。
受特殊的地理、地形及冬季不利的气象条件影响,乌鲁木齐市冬季大气污染极为严重。
一是由于乌鲁木齐市东、西、南三面环山,地势东南高、西北低,落差高达300米~500米,不利于污染物的水平扩散。
二是冬季受气压差和地形“狭管效应”共同作用,达坂城、南郊至乌拉泊一带东南风频发,但城区不在地形“狭管效应”之中,城区以东的区域多为偏东风,以西的区域多为偏西风,城区处于地面东西风的汇合区,静风频率高,逆温层平均厚度在500米~1300米之间,距地面高度在100米~300米之间,环境容量和自净能力十分有限,使得大气污染物不易垂直扩散、稀释。
三是由于近年来全球温室效应的影响,加之人口的快速增加,城市热岛效应日益增强,冬季空气湿度呈逐年增加趋势,在空气流动性本来就很弱的情况下,湿润的空气使得污染物扩散条件越来越差,加剧了空气中污染物的形成。
六大举措有亮点
“治”,铁律严治。乌鲁木齐“八个一律”方针为:在城市南北主要风道上一律不安排工业排污企业;所有工业企业一律采取最严格环保措施;所有新建建筑一律采用天然气等清洁能源供热;所有工业企业一律不得保留和新建自备电厂;所有进入主城区的机动车一律达到环保排放标准;所有燃煤供热设施一律改用天然气等清洁能源;所有中心城区污染企业一律限期关停或搬迁;对所有企业一律实行最有效的环境管理措施。
“气”,黑煤改清气。为鼓励燃煤供热单位积极配合实施“煤改气”工作,乌鲁木齐在气价上做文章:所有供热燃气执行民用气价标准(1.37元),对纳入“煤改气”工作计划并按期完成改造任务的改造单位给予12万元/蒸吨的补贴,对改造单位供热区域内的建筑节能改造、供热系统改造等项目优先纳入政府年度节能改造计划。随着“煤改气”工程的不断深化,乌鲁木齐也遇到了在气源上的难题,2013年很多城市开始推广“煤改气”治理模式,全国天然气供应的缺口达100多亿立方米。乌鲁木齐坚持与中石油协调保证燃气的供应量,建立了调气库,去年已经开始进行储气。
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