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新闻背景
回顾运营资质的制定和废止,正符合我国污染治理设施运营业的发展历程。
我国最早的第三方治理的运营模式,是借鉴外国的先进经验。1999年,为了规范污染治理设施运营市场,鼓励污染治理设施的专业化运营,原国家环境保护局开展环境保护设施运营资质认可工作。2004年,原国家环境保护总局制定了《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》,2012年,《环境污染治理设施运营资质分类分级标准(第1版)》取代《环境污染治理设施运营资质分级分类标准(试行)》,这些举措规范了设施运营市场,同时也推动了环保服务业的发展。
2014年2月,国务院发布《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,取消环境保护部负责的运营资质甲级的行政审批事项。3月28日,环境保护部印发了《关于改革环境污染治理设施运行许可的通知》,指出地方污染治理设施乙级、临时级资质许可不宜再继续实施,应当予以废止。5月12日,环境保护部正式废止《环境污染治理设施运营资质分类分级标准(第1版)》等8项标准规范。
2014年9月,中国环境保护产业协会根据市场规律发布了《污染治理设施运行服务能力评价指南(试行)》(以下简称《评价指南》)的通知,强调了企业的自愿性和自律性。
今年年初,国务院发文取消环境保护部负责的运营资质甲级行政审批事项。环境保护部取消运营资质行政审批后,如何选择有效、可靠的运营单位成了污染治理业主面临的新问题。
我国污染治理设施运营行业市场现状如何,行业这种自律的评价行为对市场对专业运营单位的约束和选择又有什么影响?为此,记者采访了相关专家和从业人员。
治污设施专业化运营有哪些好处?
规模化产生利润,专业化提高效率专业治污公司能保障设施正常运营
环保投入逐年增加,各类环境污染治理设施加速建设。近年来,我国环保工作的力度不断加强,而伴随着越来越多环保设施的建设和新技术的推出,媒体报道中污染治理设施建而不用的新闻时有发生。
环境保护部年初通报河北等地大气污染防治的督察情况中,就存在企业治污设施不健全和运行不正常的情况。是什么导致了这些污染治理设施运行不正常?
中节能天辰环保科技有限公司总经理张建军认为,除了责任感较差,企业自身资金和治污技术以及管理水平的欠缺也是重要原因之一。
“在环境监察局查处的案件中,人为作假、停运或者拆除污染治理设施的情况仅占总数的10%左右,多数还是由于自身管理水平和技术能力不能满足其运行维护的要求”。环境保护部环境监察局副局长汪冬青表示,由于技术原因和运行管理水平等非人为因素导致的污染治理设施不能正常运行,一方面增加了环境的风险,另一方面也增加了管理部门的执法成本。
“比如,在线监测数据不正常,监管部门要一次次往返企业进行调查取证,而其原因可能不是处理设施运营不正常,只是在线监控管理问题导致数据传输不准确,这种不准确很多时候是由于工作人员的操作不当造成的,如果专业的团队负责运营维护,这种情况可能就会减少很多。”汪冬青说。
中持水务股份有限公司的副总经理朱向东认为,设施运营适用于环境污染治理的各个领域,包括工业企业、工业园区、市政基础设施以及河道、监测仪器的运营管理。专业的环保企业在技术、设备管理、风险防控方面要比排污企业具备明显的专业化优势。
以污染源在线监控系统为例,全国国控污染源企业就有1万多家,每家企业如果自身都要组织一批专业人员负责运行维护在线监控系统,相当于有1万多个不同的团队负责。但是相比本身在生产方面的经验和技术水平,企业运行维护在线监控系统的能力相对较弱,就不能发挥其真正作用。
如果一个环保企业负责运营的一种技术或项目有几百个用户,那么在物料、技术研发等方面的成本将更低,相对于专注于生产的企业本身而言,这种竞争力是不言而喻的。“这也是就我们常说的‘规模化产生利润,专业化提高效率’”,汪冬青表示。
根据浙江省环保厅的不完全统计,企业污染治理设施专业化运营后,达标排放率可达到70%~80%,与污染企业自己运营相比,达标率提高了30%~50%,运行成本也节约了10%~20%。
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1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
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陕西省安康市人民政府网站12月26日发布关于征求《安康市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标工作实施方案》意见的公告,《安康市深化大气污染治理推进实现“十四五”空气质量目标工作实施方案》包括正文、附件两部分,正文含三个版块,分别为“总体目标、重点任务、保障措施”。其中总体目
近日,倍杰特(喀什市)水务发展有限公司,法定代表人为元西方,注册资本1000万元,经营范围包含:污水处理;水污染治理;生态恢复及生态保护服务;自然生态系统保护管理;资源循环利用服务技术咨询;资源再生利用技术研发等。企查查股权穿透显示,该公司由倍杰特全资持股。
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2025年2月23日,中央一号文件正式发布。文件指出,强农村生态环境治理,深入打好农业农村污染治理攻坚战,持续推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用,加强畜禽粪污资源化利用,支持秸秆综合利用,精准划定禁烧范围,依法依规落实禁烧管控要求
两会聚焦:绿色转型成关键词,环保产业迎政策东风2025年3月5日,国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告,明确提出“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”,并强调“为实现‘碳达峰、碳中和’目标贡献力量”。报告释放出以创新驱动高质量发展的强烈信号,这一政
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月28日,铜陵有色金属集团股份有限公司金新铜业阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告发布。双盾环境科技有限公司中标,中标价:1097万元。铜陵有色金属集团股份有限公司金新铜业阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告阳极炉烟气脱硫脱硝成套设备中标公告(招标编号:JCH20250588070)招标人:铜陵有色金
2月25日,正和生态公告,因太原龙城绿地植物园有限公司、上海绿地建设(集团)有限公司、太原植物园(简称“被告”)长期拖欠公司工程款项,公司以建设工程施工合同纠纷为由,向法院提起诉讼,诉请判令被告支付工程款1.24亿元及利息1191.52万元,合计1.36亿元(不含诉讼费及其他费用)。目前案件已获得
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