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记者近日从广东揭阳市环保局获悉,我国新的《环境保护法》将于明年1月1日起施行。据介绍,新《环境保护法》加大了企业污染防治主体责任,强化环境违法处罚力度,为公众参与环境保护提供更加便捷的法治渠道等方面的立法力度,对新形势下的环境保护工作的开展,具有重要意义。
市环保局有关负责人表示,新环保法与企业的生产经营和市民的日常生活息息相关。
解读1 主动减排,企业更受惠
当前很多排污企业仍采用低标准的达标排放,如果主动提高环保水平减少污染物排放,这样做有什么奖励吗?新的《环境保护法》给出了肯定的答案。
揭阳市环保局有关负责人介绍,企业主动减排,环保越好,享受到的国家给予的财政、税收、价格、政府采购等方面的实惠也就越多,企业绿色竞争力越强,生存发展越有保障。
改善环境质量,实现节能减排目标,实施污染行业推出机制势在必行。有的企业,属于国家法律法规明令淘汰的,必须坚决退出。也有的企业,国家法律法规中还没有明确规定或还在合法生产期限内,但相对生产工艺技术落后、能耗高、废弃物排放量大、产品附加值低,不能满足可持续发展和环境保护要求,这种“合法”污染企业应按“退出政策”有序退出,通过关闭、转型升级、企业赎买重组等方式退出。新的《环境保护法》规定,在企业转产、关闭、搬迁过程中,政府要给予帮助,特别是通过财政、税收、优惠贷款等方式,给予企业支持,维护企业合法权益。
解读2 企业违规,罚款不封顶
长期以来,许多违规企业对环保部门采取“打游击”,收到罚单“一走了之”后“异地重生”等等,致使许多环境违法行为不能得到及时制止。面对新的形势,新《环境保护法》将查封、扣押两种形式的行政强制措施权,直接赋予了县级以上人民政府环境保护和其他负有环境保护监管职责的部门。
揭阳市环保局有关领导告诉记者,目前,环境执法普遍存在“守法成本高,违法成本低”的现象,新《环境保护法》按日连罚规定中,不设封顶,意味着只要企业没有整改到位,罚款可以无限高,力求全面破解环境违法成本过低的难题。
解读3 清洁生产,减少污染物
新《环境保护法》更加突出清洁生产和资源循环利用,从源头上减少污染物的产生。清洁生产实质就是贯彻生产污染预防原则,从生产设计、能源和原材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各环节实施全过程控制,做到物尽其用,从而达到最好的经济效益和环境保护。通过实施清洁生产,可以实现“节能、降耗、减污、增效”,有利于提高资源利用率和生产效率,不断提高企业环保水平,还可以带来经济效益,是世界各国企业十分推崇的措施。
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