登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
政企合作模式(PPP)
高层推动 持续升温
尽管在污水、垃圾等领域,早已有了政企合作模式的实践,但PPP从未像今年这样得到了从决策部门到地方政府的高度重视,政策密集发布,试点快速推进。由于地方政府普遍面临债务风险和融资困局,其对引入社会资本参与基础设施建设、化解地方债务风险的意愿非常强烈。
在财政部力推下,今年上半年,哈尔滨和洛阳被列为PPP试点城市,已经通过多个项目先行实践总结经验;而黑龙江、河南、浙江、湖南、福建、上海等多个省(市)也开始密集展开调研,着手筹备项目。
多项政策大力推动
2014年9月,中央对“城镇环境基础设施领域PPP模式”报告做出批示,财政部随即下发《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金76号文),获得业内好评。专业人士认为,文件对PPP项目的实际操作将产生积极、正确的推动作用。
10月2日,国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发43号文),由平台公司举债,投向供水供气、垃圾处理等可以吸引社会资本参与的准经营性项目的债务,可将债务和资产打包,由地方政府或平台公司作为主体进行PPP社会化运作,引入社会资本,化解债务风险。
在其后国务院于10月24日召开的常务会议,强调要大力创新融资方式,积极推广政府与社会资本合作(PPP)模式,使社会投资和政府投资相辅相成。《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发60号文)颁布后,在基础设施、公共事业领域引入PPP模式被认为是创新投融资方式、多方式吸引社会投资的有效手段。
12月4日,财政部和国家发改委同一天发布3份落实PPP的文件。财政部还公布了首批30个PPP试点项目,总投资规模约为1800亿元,涉及供水、污水处理、垃圾处理、环境综合治理、新能源汽车等多个领域,显示了政府推动PPP模式的决心。
公布文件不到10天,就迎来了第一个落地项目,由住建部和财政部共同主导的首个PPP项目签约。这个被称为“池州模式”的安徽池州污水处理项目,以混合所有制管理模式,充分发挥了市场竞争的因素,努力实现社会资本和政府补贴的有效结合。“池州模式”实行厂网一体化的先行先试,也将为各地提供经验。
同时,财政部专门成立了PPP指导机构。继今年5月成立PPP领导小组后,又在12月成立PPP中心,主要承担政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。业内认为,这将在帮助各地培训、了解PPP方面将起到积极作用,由于PPP项目涉及众多法律关系和主管单位,未来推广还需要跨部门机构协调。
实践中理性认识PPP
在中央的推动下,各地方政府也开始步入实践。河北、江苏、湖南等多省纷纷下发《关于推广政府和社会资本合作模式的实施意见》。重庆、江苏、安徽、福建和青海等省(市)先后发布了首批PPP试点项目计划,均将PPP视为“新型城镇化建设投融资渠道”。
2014年12月18日,山东省对外公布了山东省人民政府《关于贯彻国发【2014】43号文加强政府性债务管理的实施意见》。这是在国发43号文基础上的第一个省级地方政府性债务管理的实施意见,进一步细化了“剥离融资平台职能”,融资平台公司不得新增政府债务。
业内预计,未来数万亿级规模的项目将引进社会资本,而PPP也将成为继土地财政、融资平台之后新一轮地方基础设施资金的重要来源。
然而,随着PPP模式的“热炒”,各界对其认识也更加理性。专业人士认为,PPP模式的核心并不是融资功能,而是突出公司双方的合作,而地方在债务压力下则倾向强调PPP的融资作用,存在对模式理解的偏差。此外,推动PPP发展的各部门未能统一认识,沟通不足将容易导致地方在使用PPP模式时产生混乱的局面。
2015年,将是PPP模式的真正实践年,试点项目将陆续落地,其效果如何,能否实现真正的“风险共担、利益共享”还值得期待。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国招标投标公共服务平台发布三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目中标候选人公示,山东淄建集团有限公司预中标,投标报价3110万元。本项目是在已建成工程上进行烟气系统提标改造,需要增加PNCR系统SCR系统、烟气余热利用系统、小苏打研磨喷射系统以及相应的土
4月22日,崇州市城乡环卫一体化PPP项目-垃圾综合处理项目餐厨垃圾厌氧及沼气综合利用系统成套设备采购(第二次)中标结果公布,河南艾尔旺新能源环境股份有限公司以1698.88万元中标该项目,详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰稳定化处理服务公开招标,本期项目建设2条600t/d机械炉排炉型生活垃圾焚烧线,2台中温次高压(5.3MPa,450℃)余热锅炉、1台25MW凝汽、水冷式中温次高压汽轮机及1台25MW的发电机组,日处理生活垃圾1200t/d,年处理量43.80万t/a,预计原产干灰量
为落实党中央国务院决策部署,进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营,提高公共服务质量和效率,保护特许经营者合法权益,激发民间投资活力,国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特
北极星大气网获悉,三河康恒再生能源有限公司三河市生活垃圾焚烧发电PPP项目烟气系统提标技改项目施工招标,本项目属于烟气净化提标改造工程,本次技改主要改造内容有:1、烟气净化线:在原烟气净化工艺基础上增加小苏打干法脱酸装置、烟气SCR脱硝装置、SCR余热回收及附属设备、原有烟道渗滤液加热装置
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星垃圾发电网获悉,4月28日上午,郑州(西部)环保能源工程主厂房比计划工期提前33天完成全面封顶,并举行结构封顶仪式,该项目预计年底建成投用。郑州(西部)环保能源工程总投资约35亿元,生活垃圾处理能力可达4500吨/日,项目建成后,将主要处理二七区、中原区、惠济区、高新区和上街区等区域的生活
北极星环卫网获悉,4月29日,江西井冈山市城乡环卫一体化垃圾处理采购项目中标公告发布,井冈山市政公用建设投资发展有限公司以1.720211亿元中标该项目,详情如下:一、项目编号:赣鼎坤招〔2024〕-2号(招标文件编号:赣鼎坤招〔2024〕-2号)二、项目名称:井冈山市城乡环卫一体化垃圾处理采购项目三
北极星垃圾发电网获悉,伟明环保2024年第一季度报告,营业收入20.08亿元,净利润7.12亿元,经营数据如下:环保业务方面,公司各投产环保运营项目生产运营正常,公司控股的各垃圾处理项目第一季度合计完成垃圾入库量306.32万吨(其中生活垃圾入库量291.38万吨),同比增长14.63%,完成上网电量8.29亿度
随着城镇化进程的加快、餐饮业的快速发展以及居民生活水平的提高,尤其近年来垃圾分类政策的实施,餐厨及厨余垃圾的产生量呈现逐年增长的趋势。因此,餐厨厨余垃圾处理行业的市场需求近几年也在持续增长,市场规模不断扩大。餐厨垃圾处理市场涉及众多参与者,这些企业各具特色,在第25届中国环博会上,
近日,广西壮族自治区南宁市六景循环经济产业园生活垃圾焚烧发电厂项目顺利通过“72+24”小时满负荷试运行。机组试运行期间,烟气净化系统连续运转,各系统设备状况稳定,各项烟气指标合格、技术指标优良,标志着项目成功进入试运行阶段。这是南宁市第一座县域生活垃圾焚烧发电厂。该项目总设计规模日
北极星环卫网获悉,江西省吉安市万安县人民政府发布万安县城乡环卫一体化垃圾处理项目特许经营权授予公示,特许经营期自运营开始日起20年。根据万安县人民政府授权,万安县城市管理局与万安县新绿环境管理有限公司签订了《万安县城乡环卫一体化垃圾处理项目特许经营协议》,万安县城市管理局授予万安县
天津市人民政府网站显示,《天津市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式发布。我市将实施重点领域设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、有效供给提升、标准提升五大行动,推动大规模设备更新和消费品以旧换新。《实施方案》提出,到2027年,工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗
浙能锦江环境发布2023财年年报。2023年,浙能锦江环境营业收入37.5亿元,同比下降7.94%,其中核心业务垃圾焚烧发电业务收入34.3亿元,截止2023年12月31日,垃圾处理能力达44405吨/日,装机容量达915MW。图解如下:
北极星环卫网获悉,4月24日,江西井冈山市城乡环卫一体化垃圾处理采购项目竞争性磋商发布,总预算超1.7亿元,合同履行期限20年,不接受)联合体投标。详情如下:项目概况井冈山市城乡环卫一体化垃圾处理采购项目采购项目的潜在供应商应在井冈山市新城区映山红路8号G4栋13号获取采购文件,并于2024年04月
近日,北京发展和改革委员会印发《关于进一步加强重点领域设备购置与更新改造贷款贴息实施方案》的通知,对符合条件的项目给予2.5个百分点的贴息,期限2年。支持领域内包含:1、绿色能源与节能环保:(1)高耗能企业节能降碳升级改造、前沿节能低碳技术开发应用涉及的设备购置与更新改造。(2)燃油锅
北极星固废网获悉,鞍山市餐厨垃圾处理项目委托运项目招标,项目预算金额为400万元,垃圾处理费单价最高限价为189.24元/吨,服务期1年,招标详情如下:项目概况:鞍山市餐厨垃圾处理项目委托运营招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年05月23日10时00分(北京时间)前递交投标文件。一、
宝华智慧招标共享平台发布武昆股份炼铁厂原料一期除尘器提标环境综合治理项目招标公告:1.招标条件本招标项目武昆股份炼铁厂原料一期除尘器提标环境综合治理项目已批准建设,建设资金来自自筹资金,招标人为武钢集团昆明钢铁股份有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。2.工程概况与招
宝华智慧招标共享平台发布武昆股份炼铁厂一期胶带机无组织扬尘环境综合治理项目招标公告:1.招标条件本招标项目武昆股份炼铁厂一期胶带机无组织扬尘环境综合治理项目已批准建设,建设资金来自自筹资金,招标人为武钢集团昆明钢铁股份有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目进行公开招标。2.工程概况
开局抢跑加速度,奋力守好一江水。近日,江苏省环保集团南通有限公司与南水北调江苏生态有限公司强强联合,成功中标长江青龙河流域海门常乐镇区域水生态环境综合整治项目,在生物多样性这一新业务领域实现新突破,迎来开门红。此次成功中标是南通公司积极探索省属企业创新合作模式、塑造发展新动能的有
1月22日,邯郸邯山区EOD项目实施主体招标中标候选人公示,第一中标供应商为中科花海粮仓(邯郸)农业发展有限公司。中科花海粮仓(邯郸)农业发展有限公司成立于2021年10月15日,是邯郸市邯山区城市建设投资集团有限公司全资子公司,实际控制人是邯郸市邯山区财政局。项目招标人为邯郸市生态环境局邯山
1月15日,赤峰宁城县老哈河流域水生态环境综合治理及乡村振兴融合发展EOD项目实施机构招标中标结果公布,中标供应商为东方园林生态工程有限公司,中标价格198989.47万元。项目采购人为宁城县国有资本投资运营有限公司,招标范围:项目融资、建设、运营。
12月29日,邯山区EOD项目实施主体招标,招标人为邯郸市生态环境局邯山区分局,建设内容为邯山区环境综合治理与产业融合发展。邯山区EOD项目实施主体招标公告1.招标条件本招标项目邯山区EOD项目实施主体招标已由/以/批准建设,项目业主为邯郸市生态环境局邯山区分局,建设资金来自财政资金,出资比例为1
北极星环保网获悉,第六师生态环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目实施主体采购项目实施主体采购竞争性磋商,项目采用“投建运”一体化模式实施,整体实施期拟定25年,不接受联合体投标,详情如下:项目概况:第六师生态环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目实施主体采购项目采购项目的潜在供
近日,亚洲开发银行(以下简称亚行)执董会批准了安徽巢湖流域水环境综合治理二期项目、广西环境可持续乡村发展示范项目。安徽巢湖流域水环境综合治理二期贷款项目总投资约4.25亿欧元,其中亚行提供约2.10亿欧元(2.24亿美元)主权贷款,国内配套资金约2.15亿欧元。亚行贷款期限25年,含6年宽限期。项
日前,江苏省苏州市印发《推进新一轮太湖综合治理行动方案》(以下简称《行动方案》),设定了太湖治理“十四五”目标和2030年、2035年远景工作目标。据悉,苏州拥有超过65%的太湖岸线,超过70%的太湖水域,超过80%的太湖峰峦。总体来看,到“十四五”末,高质量实现“两保两提”(确保饮用水安全、确
项目概况:沱江流域(资阳段)环境综合治理暨绿色发展经济带建设EOD项目实施主体采购招标项目的潜在投标人应在资阳市雁江区娇子大道侧银杏苑小区1幢3楼(地址)获取招标文件,并于2023年09月28日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:SCYZF-2023-CG143号项目名称:沱江流域
北极星环保网获悉,8月10日,启迪环境发布公告称,公司前期部分涉诉案件已取得判决结果或达成和解,因目前有部分待执行款项未能如期支付,导致公司因相关纠纷被相关法院列为失信被执行人。据公告显示,本次共涉及三起案例,两家公司,分别与天水长城控制电器有限责任公司的买卖合同纠纷,执行金额为245
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!