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企业不进行预处理自然会加重处理厂的负担。“在品牌商和NGO的推动下,三元从撇清责任转向了主动担责。”三元集团骨干企业集美印染的董事长助理徐祥接受记者采访时说。2014年8月,三元集团与公众环境研究中心进行了面对面沟通,探讨解决方案。随后,三元集团邀请环保组织到公司进行实地调研。鉴于直接解决旗下所有染厂的间接排放超标问题非常困难,三元集团决定,尝试通过租用党湾污水厂,将其作为子公司的预处理设施并公开承诺对党湾污水厂进行整治提升,做到达标排放。
尝试以租赁方式处理污水
三元集团取得党湾污水处理厂的经营权后,党湾处理厂就成为三元各印染厂的集中预处理设施。从流程上来看,三元集团的废水处理过程似乎没有变,也是各染厂排入党湾,党湾处理后排入临江污水处理厂,最后流入钱塘江。但是,在之前的处理模式中,三元集团不需要或者很难对党湾的废水处理结果负责,而取得经营权后,党湾成为了三元集团的内部设施,三元集团就必须对其排放结果担责。
徐祥介绍,三元集团与当地政府沟通,已经取得党湾污水厂经营权,正在筹备对党湾污水厂进行升级改造。与此同时,三元旗下每个子公司也都在策划自己的预处理设施。“租赁投入约7000万,扩容新建投入约6000万”。
环保组织走访证实,三元旗下的新生印染已建成并投入使用5000吨/日污水处理及中水回用设施;集美印染、天宇印染在建8500吨/日污水处理及中水回用工程;天瑞印染在建2500吨/日污水处理及中水回用工程;三元纺织在建6000吨/日污水处理及中水回用工程。自建预处理设施和党湾集中处理为三元构建了双重保险。
建设预处理设施并严格管理,无疑将有助于达成党湾污水厂达标排放的承诺;而党湾污水厂的污水排放量占到临江污水厂污水总量的七分之一,因此党湾的减排将会减轻临江污水厂的压力,进而有助于减少钱塘江的水环境压力。
企业排污责任制仍有待完善
马军认为,面对旗下印染厂反复超标的困境,三元集团进行了创造性的尝试,是迈向建立印染污水集中处理责任制的重要一步。由于党湾污水厂每季度有监督性监测结果的发布,还有在线监测数据的实时发布,可以证明其自身是否达标排放,也可以厘清临江污水处理厂超标时,党湾以及排入党湾的三元集团印染厂是否应当承担责任。
但是,三元模式中的责任机制还不够完善。“10家染厂还是共同排进了党湾污水处理厂,原来各自的在线公开数据将统一变为党湾处理后的数据。虽然承诺一定达标,但如果党湾出现问题,10家染厂就无法区分责任。”马军的这一说法也得到了三元的证实。徐祥告诉记者,在责任区分上,由于接管时间较短,很多具体细节三元集团还在管理调整。“届时一定有明确的责任区分制度出来,实时公开各个子公司的数据。”
对此,马军和其他环保组织给出了三步建议。首先,三元集团应基于党湾污水处理厂的处理工艺和能力,尽快确认各个纳管染厂的纳管标准并予以公开。其次,全面实时公开10家染厂的在线监测数据,将其置于社会监督之下。最后,一旦党湾污水厂或纳管企业进水出现问题,三元集团需要主动向社会就出现的问题、应对措施和整改行动进行及时公布。“我们也建议买家品牌,将党湾污水处理厂作为其供应商,进行定期检索和跟进管理。”
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