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财政部、国家发展改革委和住房城乡建设部近日发布《污水处理费征收使用管理办法》,就污水处理费的征收缴库、使用管理等问题作出规定;该办法自2015年3月1日起施行。
规范污水处理费征收和管理,促城镇污水行业健康发展。
从污水处理费的来源、征收管理以及拨付全流程各环节进行规范,促使城镇污水处理行业走上规范之路;助于缓解地方政府拖欠污水厂污水费现状,改善污水运营企业现金流量表。
污染者付费+财政补贴,保障污水处理费来源:污水处理费应遵循“污染者付费”原则,由排水单位和个人缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款;征收的污水处理费不能保障城镇排水与污水处理设施正常运营的,地方财政应当给予补贴。
规范管理,确保专款专用:污水处理费应全额上缴地方国库,纳入地方政府性基金预算管理,实行专款专用;在污水处理费征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的(如滞留、截留、挪用或隐瞒处理费等行为),依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
明确及时/足额拨付服务费,缓解拖欠污水费现状:目前部分污水厂仍存在政府拖欠运营商污水费情况,《文件》明确了应严格履行政府购买服务合同,根据出水水质和水量的检查结果,按期核定服务费,并及时、足额拨付服务费,助于缓解地方政府拖欠污水厂污水费现状,改善污水运营企业现金流量表。
明确“成本加成”的征收标准,污水处理费存上调机会:污水处理费的征收标准,按照覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利的原则制定;暂时未达到覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理处置成本并合理盈利水平的,应当逐步调整到位。根据我们产业调研,部分城镇污水处理厂处理费偏低,无法覆盖污水处理运营成本,更不用说还要覆盖污泥处置成本,预计后续污水处理费将上调;而污泥处理费来源的落实将解决污泥行业发展最大瓶颈,助推行业走上快速发展之路。
鼓励政府购买服务,推广PPP 等模式。鼓励各地区采取政府与社会资本合作、政府购买服务等多种形式,一方面缓解地方财政紧现状,另一方面助于提高城镇排水与污水处理服务质量和运营效率;《文件》还通过条文约束政府、社会资本双方的权利和义务,确保政府购买服务合同有效执行。
环保行业向“法治”时代全面加速,执行力度大。本届政府将依法治国提到前所未有高度,依法治国、依法执政的首要前提是要“有法可依”,必须要有完备严密的成文法律体系;我们预计后续环保行业配套政策还将不断,促行业规范健康发展:水十条已通过国务院常务会议审议通过,预计将于近期出台;此外,《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确了重点措施政策文件的出台时间(2015年3月末前),其中包括“大力推行环境污染第三方治理”、“推进排污权、碳排放权交易试点,鼓励社会资本参与污染减排和排污权”、“鼓励和引导社会资本参与节水供水重大水利工程建设运营”、“完善价格形成机制,增强重点领域建设吸引社会投资能力”等。
新环保法执法力度大,将倒逼潜在环保需求加速释放:本届新政府执行力一流,在环保考核高压下,勿要怀疑地方政府对政策的执行力度。新环保法已于今年1月1日开始实施,各地开始严厉执行,加大对环境违法案件的打击力度,企业违法成本提高将倒逼潜在环保需求加速释放。(湖南已开出首张行政拘留单,首次对违法排污拒不整改企业采取行政拘留措施)。
地方执行力度加强:实行环境保护目标责任制和考核评价制度,环境考核成为官员政绩考核硬约束;与此同时,《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等配套文件赋予地方环保部门强执法手段,环保行业向“法治时代”全面加速。
企业违法成本提高,倒逼潜在环保需求释放:新环保法通过连日处罚上不封顶、限/停产、刑事责任追究等措施,扭转此前“守法成本高于违法成本”怪状,倒逼潜在环保需求释放,第三方治理推广加快;其效果可类比于2013年两高司法解释对工业危废行业的正面影响。
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3月12日,山东烟台新建八角污水处理厂及配套附属设施建设项目特许经营中标候选人公示。第一中标候选人:北京首创生态环保集团股份有限公司,、四川青石建设有限公司,首创(香港)有限公司,投标报价:初始污水处理服务费单价报价:4.21元/m,融资利率:2.9%;第二中标候选人:北控水务(中国)投资有限
3月7日,无锡市照明和排水管理中心组织召开项目验收会,由华昕设计牵头承担的无锡市主城区污水处理提质增效工程(一期)EPC工程总承包项目顺利通过竣工验收。无锡市发改委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局、市市政和园林局、市市政工程质量监督管理中心、市档案馆等多家单位参加验收。华
近日,博茨瓦纳国家级重点基建项目——莫莱波洛莱供水及污水处理第一标段项目管线分部工程正式开工。该项目整体规划为六个标段,中国港湾承建的第一标段,主要施工内容包括铺设58公里的供水管线、新建2座污水增压泵站、1座高位水塔和相关配套机电设备的安装调试。莫莱波洛莱供水及污水处理项目是博茨瓦
3月12日,贵州紫云自治县城镇生活污水处理设施更新改造提升工程施工、设计(EPC)中标候选人公示。第一中标候选人:中速(贵州)建筑工程有限公司;第二中标候选人:贵州爻达建设集团有限公司;第三中标候选人:贵州隆瑞建设有限公司。该项目对10座污水处理厂进行设备更新改造,设计处理总规模4140m3/d
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日前,《深圳市2025年重大项目计划》已正式印发,共安排重大项目798个,总投资约3.15万亿元,其中建设项目679个,年度计划投资3076.4亿元。其中重大建设项目679个。其中续建项目565个,年度计划投资2692.7亿元;新建项目114个,年度计划投资383.7亿元。重大前期项目119个,总投资2135.7亿元。2025年市
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近日,中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目,实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目;青岛水务中禹管业中标德州市马颊河(津期店闸上段)综合治理工程(二期)建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整
3月11日,重庆水务发布公告,公司将与重庆水务环境控股集团有限公司合资新设重庆水环智网运营有限责任公司,拓展重庆市中心城区市政排水管网运维业务。新公司注册资本为5亿元,其中重庆水务环境集团出资2.55亿元,持股比例51%;公司出资2.45亿元,持股比例49%。此次投资金额为2.45亿元,占公司2023年归
3月10日,江苏宝应仙荷污水处理厂提标改造工程工程总承包招标公告发布。该项目拆除现状二期百乐克生化池,原址新建一座5万m3/d的生化池及二沉池、深度处理新增一座5万m3/d反硝化深床滤池,并对一期鼓风机房和提升泵房及混凝沉淀池进行相应改造。合同估算价:8000.0万元。公告如下:宝应仙荷污水处理厂
北极星水处理网获悉,3月10日,揭阳市揭东区中德金属生态城综合污水处理厂运营项目中标结果公示,航天凯天环保中标该项目,中标金额为1107.55万元,服务期3年,公示如下:
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北极星垃圾发电网获悉,云南省易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目特许经营者二次招标,项目预算13563.95万元,本次招标范围为易门县小型生活垃圾焚烧处理厂建设项目的特许经营者,选择特许经营者与政府出资人代表共同出资组建项目公司,在特许经营期内负责项目的投资、建设、运营管理及移交。本次招
自贡市第三轮省级生态环境保护督察第二十四项整改任务已整改完成,并通过验收,拟按程序实施销号。根据《自贡市生态环境保护督察问题整改销号办法(修订)》(自督整改办〔2022〕2号)有关要求,现将该项问题整改验收情况予以公示,公示期为2025年2月6日至2月18日。公示期间如有异议,请实名书面向自贡
北极星垃圾发电网获悉,贵州省生态环境厅德江县城市生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般固废项目建设项目环境影响报告书受理公示,项目依托现有的焚烧发电厂进行(日焚烧生活垃圾500t),拟利用空余的焚烧能力缺口,掺烧一般固废100t/d。其中,根据《城镇污水处理厂污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南(试行
北极星垃圾发电网获悉,云南省漾濞县协同化垃圾焚烧厂特许经营权合作方招标,项目估算价为14736.4万元,新建一座120吨/日垃圾焚烧厂,配套建设日处理能力5吨的餐厨垃圾、日处理100立方米的渗滤液、日处理5吨的市政污泥处理子系统,年处理量约30万吨核桃青皮,每个乡镇(除苍山西镇外)配套建设1座垃圾中
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10月22日,成都环境集团副总经理路远一行到访中建环能成都总部开展座谈交流。中建环能党委书记、董事长佟庆远参加会议。佟庆远对路远一行的到访表示欢迎,并介绍了中建环能技术与装备制造能力和业务发展形态。他表示,双方在城镇污水治理、污泥处理处置、装备生产制造等方面均有较多合作机会,依托双方
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9月29日,河北遵化经济开发区产业园区基础设施配套建设项目城西工业园污水处理厂EPC总承包招标公告发布。该项目新建污水处理厂一座,包括全部水处理设施、泥处理设施、附属设施。1、总规模为3万m3/d,预处理部分、污泥处理部分及厂区附属构筑物土建按照远期3万m3/d设计,设备选型按照1.5万m3/d进行。2
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6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
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改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
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