甘肃《节能环保产业发展规划（2014—2020年）》（全文）-第4页-北极星环保网

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引导大型节能环保装备制造企业由“生产型制造”向“服务型制造”转变，促进与服务业互动发展。鼓励大型重点用能单位依托自身技术优势和管理经验，开展专业化节能环保服务。培育大型专业节能服务公司及节能环保咨询服务龙头企业，逐步提高节能环保服务业比重。通过发展壮大节能环保服务业，不断优化节能环保产业结构。

(五)强化企业主体地位，建设产业创新体系。

强化企业技术创新主体地位，鼓励节能环保企业加大研发投入、建立工程研究中心与实验室，支持企业牵头承担节能环保领域国家级、省级科技计划项目。建设由上、中、下游节点组成的垂直创新链，由具有相关业务和互补业务的节点组成的水平创新链。创建一批产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟，增强基础创新能力和系统创新能力。

攻克一批关键共性技术及装备，推动先进技术产业化、规模化，加快关键装备国产化进程，形成产业发展新优势。重点突破低品位余热利用、高浓度有机废水处理、电子废弃物处理及资源化利用、尾矿有价元素提取等一批产业关键技术。

按照研发一批、示范一批的滚动发展模式，加速优势技术的产业转化率，推进先进技术在不同细分领域的首次应用，加快推进示范作用明显、带动性强的示范工程实施，加快更新节能环保产品推广名录，引导用户单位选用示范意义重大的技术，扩大技术先进、节能高效类装备与产品的市场需求。

建立完善的科技创新成果评价和产业化项目筛选机制，加强知识产权保护，推进知识产权投融资机制建设。引导高校和科研院所开放共享各类科技资源，培育一批集研发、孵化、制造于一体的国内外领先公共服务机构，提升节能环保产业技术配套服务能力和水平。

(六)健全产业发展机制，扩大市场消费需求。

实施技术标准战略，完善甘肃省节能环保产业行业规范、准入标准等相关制度，建立健全节能环保市场监督管理机制，加强产品质量监督，扩大能效和环保标识范围，强化标准标识监督管理，促进公平竞争、有序竞争，为节能环保产业发展创造良好的市场环境。

建立并完善节能环保市场机制，以完成节能减排任务倒逼节能环保产业加快发展，进一步推进资源性产品价格改革，推动反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格机制的形成，为生产者和消费者提供有利于资源节约和环境保护的市场信号。全面推进供热计量收费改革，运用差别化电价政策加速淘汰落后产能，通过合理价差引导群众改变生活方式。探索建立碳排放权、节能量、排污权和水权有偿使用交易机制。

健全完善政府强制采购和优先采购制度，按照能效水平和环保标准，扩大政府采购节能环保产品范围，提高节能环保产品采购比例。强化能效标识、节能产品和环境标志产品认证制度，健全完善节能产品惠民工程政策。组织实施节能减排全民行动计划，倡导节约、绿色、低碳消费理念，引导消费者购买高效节能产品，扩大节能环保产业市场需求。

四、重点领域

(一)节能产业重点领域

1.节能技术和装备。

新能源汽车。加快开发新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制与信息系统及充电、试验检测等共性关键技术和整车集成技术，推进动力电池及相关零配件、组合件的标准化和系列化。加大新能源汽车在公共机构、企事业单位推广使用力度。加快新能源汽车基础设施建设，努力形成网络化、便利化的充电站、换电站布局。

高效锅炉窑炉。加快高效工业锅炉、窑炉燃烧自动调控技术装备研发生产。加快推广应用等离子无油点火、富氧/全氧燃烧等高效煤粉燃烧技术和装备，大力推广大型流化床等高效节能锅炉、高效节能燃烧器以及燃烧自动调节控制技术装备，推动煤炭高效清洁利用。

高效换热节能技术及装备。加快高效新型换热以及冷却技术和装备的产业化、规模化生产应用。扩大大型板壳式、大型垫片式及焊接式板式换热器、空冷器、冷凝器、预热器等节能装备的规模化生产。支持冶金有色行业加大炼铁高炉、炼钢转炉、轧钢加热炉、铁合金矿热炉、铝熔铸炉等热能高效利用技术的应用。

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