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去年以来,我国先后出台文件在基本公共服务领域逐步加大政府向社会力量购买服务的力度。财政部近日印发《政府购买服务管理办法(暂行)》,将环境治理纳入政府购买服务指导性目录中的基本公共服务领域。
同时,目录还包括社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项以及其他适宜由社会力量承担的服务性事项。目录的完善有利于提高政府环境公共服务水平,推进环保工作在市场经济条件下进一步发展。
本版将推出系列报道,关注政府购买环境服务的讨论和实践。本期报道将提纲挈领,介绍政府购买环境服务的优点、现存问题和建议。
政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式、加快服务业发展、引导有效需求的重要途径,有利于在市场经济条件下更好地发挥社会力量推进环保工作
●政府购买环境服务实践主要由各地方政府根据具体的情况实施,且仅开放了个别领域范围,导致我国政府购买环境服务的领域范围不明晰、操作随意性较大,且动力不足。
●我国财政资金使用习惯于购买政府部门所需的一般性,即可量化为固定资产的消费品,或是与工程建设等相关的工程招标建设服务等。以环保专项资金为例,资金使用范围对我国各级政府购买环境服务造成了限制。
●《政府采购法》忽视了最影响公民环境权益实现的服务质量,导致在专业性强的环境技术服务领域,因无法确定服务质量是否相等,往往会采取最低价中标的原则。
●在缺乏独立的第三方监督管理机制的情况下,政府所拥有的包括特许经营权在内的审批、服务价格的制定和服务质量的监督管理等难以获得有效监督。
●政府购买环境服务应加强对服务提供全过程的跟踪监管和对服务成果的检查验收。
●各级政府应在公共财政预算中增加对购买环境服务的预算,或在既有财政预算中统筹考虑,使之规范化、制度化。
2012年,我国政府采购规模接近1.4万亿元,占GDP约2.6%,相比2002年1009亿元的规模,政府采购规模11年间增长13倍。但与国际政府采购资金规模平均占GDP比重10%的水平相比,我国政府采购规模还有较大距离。同时,我国政府采购主要涉及领域为一般性固定资产购置等领域,涉及公共服务尤其是环境服务的政府采购少之又少。
政府购买服务被业内认为是环境保护新常态下较为有效的治污模式,那么,政府购买环境服务在我国的发展能否一帆风顺,又该如何为其保驾护航?
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企查查APP显示,近日,福龙马环境服务(苏州吴中)有限公司成立,法定代表人为王标剑,注册资本50万元,经营范围包含:城市生活垃圾经营性服务;公路管理与养护;城市绿化管理;城乡市容管理;环境保护监测;城市公园管理等。企查查股权穿透显示,该公司由福龙马间接全资持股。
北极星环卫网获悉,三峰环境公布,拟向间接控股股东重庆水务环境控股集团有限公司(简称“水务环境”)全资子公司重庆市环卫集团有限公司(简称“环卫集团”)转让公司持有的重庆三峰城市环境服务有限公司(简称“城服公司”)51%股权(控股权)。本次股权转让对方即环卫集团实际支付对价为人民币70,077,009.29
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11月5日,东江环保披露投资者关系活动记录表显示,该公司下一步的定位为中国资源循环产业领军企业及优秀的综合环境服务商。总体思路:紧贴国家战略,抓住“绿色化”主线,积极发展资源循环产业与综合环境服务产业,调整优化废物处置与资源化产业。在资源循环产业链方面,公司计划打造领先的中国资源循
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北极星环卫网获悉,云南昆明市滇中新区直管区城市大管家项目中标结果公告,重庆三峰城市环境服务有限公司中标该项目,中标金额约为9514.89万元,服务期3年,公示如下:一、项目编号:XXXZC2024-G3-00041-YZGF-1007二、项目名称:云南滇中新区直管区城市大管家项目三、中标信息标段名称:云南滇中新区直
2024年中国国际服务贸易交易会(简称“服贸会”)将于9月12日—16日在北京举办,其中环境服务专题展将于首钢园新地标——四高炉即1号馆崭新亮相,以“双碳赋能·焕发创新动力”为主题。即日起,广大观众可访问服贸会官网、手机端官网、服贸会公众号、App、小程序及首都会展集团公众号,进入购票预约系统
8月15日,全国生态日当天,2024年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)环境服务专题媒体通气会在北京国家会议中心举办。国际燃气联盟主席李雅兰出席活动并致辞,首都会展(集团)有限公司总经理周一炜介绍了环境服务专题的筹备进展。国际绿色经济协会执行会长邓继海讲解了将于服贸会期间举办的绿
深圳市生态环境局7月2日发布《深圳市全面加强生态环境保护推动经济高质量发展的若干措施(2024-2027年)》,《若干措施》包括9部分34条,大体上可以分为四个板块。第一板块为以高水平绿色转型夯实高质量发展的绿色底色;第二板块是以高水平保护为高质量发展提供良好的生态环境;第三板块是以生态环境服
安徽芜湖作为一座滨江城市,襟江带水,它的兴衰与长江紧密相连。追求经济发展,需要坚持生态优先。自2018年签订《共抓长江大保护共建绿色发展示范区合作框架协议》以来,三峡集团与芜湖市政府一道共抓长江大保护,积极开展水污染治理、水生态修复、水资源保护工作,为芜湖市实现高质量发展提供强有力的
近年来,江苏泗阳县城区大力推进“九河清流入城”工程,城市水系与千里运河连成一脉,“主动脉清淤排毒”效果明显。然而,大量村居污水还未收集处理,遇雨天漫溢、逢高温发臭,严重降低农村居民生活品质。为此,泗阳县在广泛调研论证的基础上,提出了“政府赋权、市场投资、村民受益、企业赢利”的农村
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近年来,随着环保政策的加码,环境保护越来越受到重视,环保高压态势下衍生出大量环境咨询需求,形成了相当规模的咨询市场。同时国家加强了环境评价机构监督管理,环评市场相继也出现了诸多问题。针对环评政策、环评市场等问题,广西博环环境咨询服务有限公司(以下简称广西博环)副总经理兼总工程师邓杰
南京大学牵头承担的《淮河流域(蚌埠段-洪泽湖上游)工业和城市污水毒害污染物综合控制研究与示范课题》(2014ZX07204-008),是ldquo;十二五rdquo;国家水体污染控制与治理科技重大专项的课题之一,其中ldquo;精细化工废水毒害污染物全过程控制rdquo;研究任务由南京大学环境学院刘福强教授等负责。该课题针
3月10日上午10时许,岳池县普安镇斑竹园村。一辆垃圾车驶进位于村内的生活垃圾焚烧发电厂。在大门入口处称重后,车辆驶入厂区,将垃圾倾倒入仓。该厂日处理垃圾600吨,平均一吨垃圾可以发电280度,年发电量约0.6亿度。市住建局负责人介绍,这是四川省广安市首个城市生活垃圾焚烧发电厂,项目采用炉排技
近日,由东营市环保局主办,第一环保网承办,环保部对外合作中心协办的山东东营环境污染第三方治理供需对接洽谈会隆重举行,东营市200多家中等规模以上污染防治企业会聚一堂。江南环保作为污染防治企业代表出席会议,公司副总工黄磊发表题为超声波氨法脱硫除尘一体化技术的演讲,探讨第三方治污服务新模
化企搬迁入园将是十三五乃至更长时期化工行业发展的主流趋势。但鉴于环境约束力越来越大,环保将成为化工园区最大的发展瓶颈。园区污染综合治理关乎整个化工行业的生存发展,而破解之策就在于将污染管控前置,也就是切实推行源头管控。这是4月22日闭幕的由中国化工学会等主办的第三届全国化工园区污染
近些年,雾霾肆虐,使大气环境恶化,严重地威胁着人们的身体健康,引起社会各界的高度关注,也为全社会所诟病。雾霾防治迫在眉睫。在今年两会上,总理报告中提到,十三五期间,将深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,加强生态保护和生态修复。特别是治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气
环保系统十三五推进环保产业发展的思路和重点是推进政府购买环境服务、环境污染第三方治理和环境监测社会化。环境保护部科技标准司副司长胥树凡日前表示。其中,第三方治理是环境保护部推动多年的治污模式,但多年来发展缓慢。近年来,各地区、有关部门在第三方治理的探索中也意识到存在体制、机制不健
浙江舟山市定海区双桥街道南山社区,有一个180平方米的PKA人工湿地,清水倒映着各类水生植物,显得生机盎然。社区里130户人家的生活污水,就靠这块湿地来处理,以往污水横流的景象已经一去不复返。南山社区的变化,是舟山市渔农村生活污水治理的一个缩影。1月5日,记者从市农林与渔农村委员会了解到,
3月1日,由中信环境技术牵头的联营体接管运营澳门路环污水处理厂项目。目前,中信环境技术联营体已接管了澳门半岛及路环两家处理能力最大的污水处理厂,占据了澳门污水服务市场超过70%的份额,这不仅彰显了中信环境技术在污水处理领域的技术实力和卓越的运营能力,更体现了澳门特区政府对其服务水平的
1月13日,中国环境保护产业协会公示2024年度环境技术进步奖初评入围项目,共39个。详情如下:关于2024年度环境技术进步奖初评入围项目的公示根据《环境技术进步奖奖励办法(试行)》的规定,环境技术进步奖评审分为评审委员会评审和奖励委员会审定两个阶段。目前,我会经过形式审查、专家背对背独立评
近日,中信环境技术成功中标嘉兴联合污水处理厂一期改造工程项目。中信环境技术旗下美能膜再次成为该项目MBR膜系统供应商,旗下广州公司、四川中喻公司负责实施。本次改造将有效提升污水厂处理能力,有助于改善当地水环境质量和生态环境,具有显著的环境效益和社会效益。嘉兴联合污水厂是浙江省第三大
近日,先达(天津)南港工业区海水淡化及综合利用一体化项目一期工程(简称先达海水淡化项目)正式投产。该项目由中信环境技术下属新加坡美能(MEMSTAR)提供超滤系统技术集成及装备供货服务,是中国北方最大的海水淡化项目,也是中国最大的单体海水淡化项目。先达海水淡化项目是2013年中马经济峰会上
近日,中信环境技术成功中标中国石油(哈萨克斯坦)阿克纠宾公司的电厂节能改造项目。该项目是中信环境技术首次涉足电厂节能改造领域,也是公司在哈萨克斯坦承接的第二个项目。本项目内容包括阿克纠宾项目电厂水泵、风机的供电系统的技术改造,并增加数字孪生管理系统,从而提升电厂能效水平,助力电厂
2024年9月10日,中国环境科学研究院环境技术工程有限公司(以下简称:中环院公司)和烟台金正环保科技有限公司(以下简称:金正环保)在中环院公司举行战略合作协议签约仪式,中环院公司总经理何连生、金正环保总经理李越彪出席签约仪式并代表双方签署协议。中环院公司常务副总经理杨海超、副总经理方
近日,中信环境技术中标北方节能环保有限公司双膜处理系统采购项目。本项目是为北方华锦联合石化有限公司精细化工及原料工程项目(以下简称华锦项目)提供污水处理回用设施双膜成套设备。华锦联合石化污水处理回用项目是华锦项目的重点配套公用工程项目,是上游炼化装置投产的前提,也是目前国内石化行
近日,中信环境技术中标新疆图木舒克市经济开发区达坂山工业园高盐废水处理厂施工运营一体化(PC+O)项目,中标价:134219012.3000元,运营报价20.69元/m。本项目设计为5000立方米/天的高盐废水处理厂,通过提纯废水中的硫酸钠实现再利用,并用部分硫酸钠制酸碱后回用于生产,实现高浓含盐废水资源化,
8月23日,新疆生产建设兵团三师图木舒克经开区达坂山工业园高盐废水处理厂建设项目施工及运营一体化总承包(PC+O)中标候选人公示第2次公示。中标候选人如下:中标候选人第一名:中信环境技术投资(中国)有限公司(联合体单位:四川中喻环境治理有限公司),投标报价:134219012.3000元,运营报价20.6
一、背景“环境与发展论坛”是2005年由原国家环境保护总局创办,前六届为原国家环境保护总局、原环境保护部主办,由中华环保联合会承办,第七届以后由中华环保联合会主办,是中华环保联合会创会品牌活动,已经成功举办了十五届,在推进生态环境保护与经济协同发展、生态文明建设与国际交流等方面发挥了
各有关单位、各会员单位:“环境与发展论坛”是中华环保联合会主办的品牌活动,由原国家环境保护总局2005年创办,已经成功举办了十五届,在推进生态环境保护与经济协同发展、生态文明建设与国际交流等方面发挥了积极作用。为加快发展低碳环保新质生产力,实现技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业
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