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自今年1月1日起,我国境内所有排污单位均需持证排污,这是新修订的《环保法》作出的明确规定。排污许可证是排污单位生产的通行证,排污许可管理制度是环保部门依法监管生产经营者排放污染物的重要制度,新环保法只对排污许可管理制度作了原则性规定,具体内容还需由环保单行法律及有关行政法规作出规定。
河北省政府出台政府规章,率先细化排污许可管理制度。河北省政府日前公布《河北省达标排污许可管理办法(试行)》(以下简称《办法》),提出排放大气和水污染物的企业、事业单位和其他生产经营者要取得排污许可证,未取得排污许可证的不得排放污染物。《办法》自2015年3月1日起施行。
《办法》属于政府规章,法律效力提升了,更加有利于推进污染物减排。
排污单位削减的污染物排放总量指标,经环境保护主管部门确认后,可以按照国家和河北省有关规定留存或有偿转让。
延长排污许可证有效期,体现了政府部门真正做到简政放权,为企业减轻负担。
法律效力提升,对4种污染物排放实行“双控制”
“排污单位应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。”将于3月1日起施行的《河北省达标排污许可管理办法(试行)》,明确规定了排污许可证的重要作用。
“2007年原河北省环保局制发了《河北省排放污染物许可证管理办法(试行)》,几年来,通过发放排污许可证,促进了企业污染治理。”河北省环保厅厅长陈国鹰介绍说,但从目前来看,原《河北省排放污染物许可证管理办法(试行)》是部门规范性文件,存在法律效力不高、制度设计不完善、涉及污染物范围小等问题。“新《办法》属于政府规章,法律效力提升了,更有利于推进污染物减排。”
《办法》规定了必须取得排污许可证的单位为:排放大气污染物(不含机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放大气污染物)的,排放工业废水、医疗污水和餐饮污水的,集中处理生活污水、工业废水的,从事畜禽养殖达到河北省政府确定规模标准的。
河北省环保厅政策法规处副调研员张志军告诉记者,对于种植业、非规模化畜禽养殖场排放污染物,机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动污染源排放污染物,居民排放污染物,由于法律依据不充分,具体操作上也有较大难度,现阶段暂不执行排污许可管理制度。
申领排污许可证的重要条件之一是“污染物排放达到国家、本省有关标准,重点污染物排放符合总量控制指标的要求。”
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江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
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