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作者单位为E20环境产业研究院
各方观点
济邦咨询总经理张燎
对于《意见》有几点建议:第一,未能阐明环境公用设施投资运营市场化与住建部的特许经营有什么区别和联系,也不清楚与财政部、国家发改委力推的PPP有什么关系。提出了新概念,但没有说清各种概念、定义之间的区别,更容易让人混淆。
第二,实际上,排污企业和工业园区是第三方治理的重点领域,加强监管处罚就会引导排污企业选择第三方专业化治理。可惜《意见》在如何避免对专业治理公司的重复征税、如何追溯环境责任等问题上着墨不多。
第三,实行差别化电价、水价的提法值得商榷,除了扭曲要素价格外,看不出能为企业节省多少成本、形成多大激励。
清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛
《意见》有几点意义:第一,第三方治理范围包括了政府公共服务,覆盖范围扩大,从工业治理到市政,为市政特许经营确定明确地位。第二,非常有利于环境服务业的地位确立和发展,实现产业的升级。第三,文件立足于促进专业化、产业化、市场化的产业发展,着力点在产业,而不是仅在资本层面的政企合作。第四,环境绩效合同服务的提法是合同环境服务的升级,更指向环境效果。第五,第一次划分排污者和治污者之间的环境责任。
桑德环境董事长文一波
同等条件下,排污企业采用第三方治理模式,成本要比企业自己治理低10%~20%。因为随着市场化程度、运营规模的集中度提高,提供第三方治理的环境服务公司能同时做几百个项目,很多公共资源可在各个项目间共享。如果排污企业自己治理,一些核心设施就需要自己配置。不仅如此,环境服务公司采购药剂数量多,比排污企业单独采购的价格也低不少。
博天环境集团高级副总裁缪冬塬
《意见》明确了很多问题。第一,明确了责任主体。《意见》非常清晰地提出了相关方责任,排污企业承担的是污染治理的主体责任,第三方治理单位承担的是污染治理责任。这解决了之前关于责任主体的问题,是在法律层面的推进和明确。在制度方面,明确提出要抓紧出台第三方治理的规章制度,对相关方的责任边界、处罚对象、处罚措施做出了规定。
第二,《意见》提出的实施限期治理属于倒逼机制,不只是推进,还具有强制性。
第三,给出了收益模型。第三方减排后,由排污企业作为排污权的交易和收益主体,提出了有关第三方治理的收益问题。
此外,明确第三方治理的税收优惠政策,是对第三方治理很大程度的倾斜性意见。发展环保资本市场,对符合条件的第三方治理企业上市融资、发行企业债券实行优先审批,更加重了政策倾斜。
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1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
8月11日,中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,大力发展绿色低碳产业。加快发展战略性新兴产业,建设绿色制造体系和服务体系,不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重。加快培育有竞争力的绿色低碳企业,打造一批领军企业和专精特新
第三轮第二批中央生态环境保护督察深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹开展流域督察和省域督察,既关注长江经济带流域性整体性问题,以及生态环境共性问题,也找准各省(市)突出问题。各督察组深入一线、深入现场,查实了一批突
近日,朗新明(金瓷科技)牵头起草的《煤矿矿井水处理运营能力评价》团体标准批准发布,这是国内首个煤矿矿井水处理运营能力评价标准,于2022年10月1日起实施。此团体标准的编制旨在满足煤炭行业环境污染第三方治理,规范环境保护设施运营服务管理,提高运营单位服务能力和水平,减少污染物排放,改善环
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北极星环卫网获悉,近日,江西赣州市安远县城乡环卫第三方治理项目公开招标,预算19344万元,服务期限为三年,服务内容为安远县城区总计443.26万㎡作业面积综合性环境卫生服务。具体包括:1.清扫保洁:项目范围内建成道路、无物业小区、背街小巷、农贸市场域清扫保洁及道路沿线环卫设施清洁;2.小广告
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河北省招标投标公共服务平台发布河钢产业升级及宣钢产能转移项目热风炉、加热炉烟气脱硝治理BOT工程中标公告,由河北新烨工程技术有限公司、安徽威达环保科技股份有限公司、河北中科朗博环保科技有限公司、北京中能诺泰节能环保技术有限责任公司四家公司组成联合体中标,中标价为251130240元。据北极星
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3月12日,工信部等三部门印发《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》。《意见》提出到2027年,先进技术装备市场占有率显著提升,重点领域技术装备产业链“短板”基本补齐,“长板”技术装备形成国内主导、国外走出去的优势格局。到2030年,环保技术装备产业链“短板”自主可控,长板技术装备优势
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2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,为落实习近平生态文明思想,实施新发展理念,执行新发展格局,为推动生态环保行业新质生产力发展,助推环保产业链发展与国家现代化同频共振,由湖北省环境科学学会和广东鸿威国际会展集团有限公司主办、武汉鸿威国博会展有限公司承办
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第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)和2025生态环保产业创新发展大会将于2025年4月10日至4月12日在北京·中国国际展览中心(朝阳馆)举办。展会将汇聚国内外1000余家环保企业、院士团队、科研院所等科技创新力量,重点展示节能减排、减污降碳、污染防治的新技术、新装备、新材料,展会期间召开2025
导语:2025年是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年,“双碳”战略目标宣示5周年,也是深入推进绿色转型发展、建设美丽中国的关键一年。为深入贯彻习近平生态文明思想,展示近年来生态文明建设成果,推进生态环保产业高质量发展,中国环境保护产业协会拟定于2025年4月10日-12日在北京
2月15日,江苏省政府印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》。文件提出,大力培育光伏、风电、新能源汽车、节能环保等绿色低碳产业,加快培育一批有全球影响力的领军企业和战略性新兴产业集群。前瞻布局氢能、新型储能、零碳负碳、合成生物等未来产业,支持苏州、南京等城市积极争创
2月11日,山东省政府印发《山东省深入落实区域协调发展战略深度对接京津冀和长三角行动方案(2025-2027年)》。《方案》提出,支持济南、青岛、淄博等市建设生态环保产业集群,打造一批生态环保产业特色园区。加强区域间碳排放数据质量管理合作交流,按照国家部署协同推进碳排放权交易市场建设,开展重
2月14日,河北香河县经开区环保产业园供水和污水处理特许经营项目中标候选人公示。第一中标候选人:中铁水务集团有限公司,投标价格:49959901元;第二中标候选人:北京碧水源科技股份有限公司,投标价格:49959901元;第三中标候选人:华夏碧水环保科技股份有限公司,投标价格:49959901元。本项目包
3月20日,盈峰中联环境与北控城市环境服务集团有限公司签订环卫装备采购合同,总金额近2亿元。据悉,所有装备均为新能源纯电动环卫装备,将用于深圳市宝安区新桥和沙井街道环卫一体化PPP项目的道路综合清扫保洁以及垃圾收运和转运。此批新能源纯电动环卫装备涵盖洗扫车、高压清洗车、低压清洗车、路面
当前,我国环保产业已进入快速发展时期,商业模式某种程度上决定了其能否建立强大的产业基础乃至成为经济社会发展的主导产业。环保产业的商业模式,简而言之即指环保产品与服务的立项、投资、建设、运营、管理等较为固定的方式和方法。任何产业的形成和发展都源于需求,而本质上其兴衰的原动力是利益,
导读:与即有项目合同能源管理相比,新建项目的合同能源管理加速发展。市场专家认为,因为我国新建项目占比较发达国家比重大,合同能源管理模式在新建项目中有创新应用基础。与即有项目合同能源管理相比,新建项目的合同能源管理加速发展。市场专家认为,因为我国新建项目占比较发达国家比重大,合同能源管理
合同环境服务的特点决定其是环境服务业的主要商业模式。合同环境服务,即用户获得了既定的环境效果,才付费给治理企业。合同环境服务的需求决定了其责任主体包括两类:第一类为排污企业(工业企业),即谁污染谁负责;第二类为地方政府,以收费的方式将环境责任集中起来,进而由政府集中采购服务。这两
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吃进垃圾,吐出能源?2月3日上午,记者走进位于渝水区珠珊镇板桥村的全国第一个合同环境服务试点工程新余生活垃圾发电厂,在厂方人员介绍下,见识到了变废为宝这神奇的一幕。走进该厂垃圾储备站,记者看到两辆封闭式垃圾运输车正在往垃圾池倾倒垃圾,控制室内,两名工人正坐在操作台上使用垃圾抓吊,重
在我国中部小城江西新余,一场关于节能减排的试验早已拉开。作为全国节能减排财政政策综合示范首批试点城市,新余以城市为平台,整合节能减排相关项目和资金,改变过去节能减排工作零敲碎打状况,实现了节能减排新跨越。钢城的三新探索新余资源消耗和排放大户新钢公司,一套烧结机烟气脱硫系统正平稳运
应鼓励金融机构对地方环境污染治理提供信贷支持,并鼓励发行治理债券。在近日召开的全国人大环资委贯彻实施环境保护法和水污染防治情况交流座谈会上,湖南省人大环资委如此建议。湖南省人大环资委指出,环境污染治理是民心工程、德政工程,等不起,拖不得。应以水污染治理为重点,进一步加大对水污染防
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