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对特许经营企业无直接影响
而福建海峡环保有限公司副总经理陈秋萍认为,本次三部委提高污水收费标准,是政府面向民众,对政府来说,可以减轻财政压力,平衡收支。但对于特许经营的污水处理企业来说,企业与政府的污水处理价格已经在特许经营文件时,有了约定,此次价格调整不会有直接的影响。除非企业后期进行提标改造等,或可依据新的收费标准,进行价格约定。
实行差别化收费政策既强调处罚又强调收费
《通知》指出,对企业排放污水超过国家或地方规定标准的,依据有关法律法规进行处罚,并对超标排放的污水实行更高的收费标准。各地可根据超标排放污水中主要污染物排放情况,制定差别化的收费标准。
薛涛认为,这里提到的差别化收费中的“差别化”是带有罚款性质的,即处罚又收费。加大了对污水排放企业的监管和惩罚力度。强调各地可结合水污染防治形势和当地经济社会发展水平,制定差别化的污水处理收费标准。对企业排放污水符合国家或地方规定标准的,执行正常的企业污水处理收费标准。
污水处理可以根据不同水质单独收费
鼓励工业园区(开发区)内污水处理单位与污水排放企业协商确定污水处理收费,提高污水处理市场化程度和处理效率。
“这是一个比较重要的许可。”傅涛指出,《通知》明确了污水处理费调价可以按照水质的不同单独收费,污水处理单位与排污企业可以形成单独的协议。
《通知》中以园区为特点,对于工业园区聚集区,强调可以根据处理水质的不同进行差别化收费。薛涛认为,“这实际上是促进了环境污染的第三方治理。”而这里强调的“协商”事实上是提供了更灵活的机制。也就是说,如果要统一污水处理费的话,就要统一接管标准,这就要求排污企业自己去处理。而“协商”灵活了机制,排污企业可以通过与专业的污水处理第三方企业合作,通过支付相应的费用做到排放达标。
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