登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“商品水”会造成用水难、用水贵吗?
——水权改革的八大疑问
水权改革是一项新探索,既无前人的经验可供参考,也少有国外的案例可资借鉴,而且水资源十分特殊,若要确权成为商品,进入市场,人们必有许多疑问和顾虑。本刊记者采访了多位专家和地方参与改革的官员,听听他们的说法。
疑问一:初始水权如何分配?
现在各地划定用水红线,就可以说是对初始水权进行分配,只是分配到行政区域而已。河南省水利厅水政水资源处处长郭贵明说,分到各地的水权,基本是在一个大的水资源总量的前提下,考虑各地现时的实际用水量、用水效率、未来经济社会发展的需求等方面因素决定的。
这是分到各行政区,那么未来分到更微观的用水主体又依据什么?中科院地理科学与资源研究所研究员贾绍凤认为这并不难,他说,现在我国工商业企业、农业灌区已普遍实行了取水许可制度,未来在这个制度的基础上,把五年一许可延长至二三十年,再赋予其处置、转让、收益等权能,就成为水权了,也就完成了初始水权的分配。
疑问二:水资源作为商品交易后,会不会因为追逐利益,而使生态用水、民生用水得不到保障?
首先,并不是所有的水资源都确权。贾绍凤说,能确权的水资源只是我们可以使用的,就是在用水红线内的水资源,这是先保障了生态用水之后的部分。所以确权不但不影响生态用水,实行好了还能保障生态用水。
其次,以破坏生态而取得的水权,可以禁止其交易。郭贵明说,河南省规定,水权转让只有在地下水不存在超采、最严格水资源管理制度考核合格等条件下才能进行。
至于民生用水,受访专家和官员均表示,这一点无须顾虑,水权分配将优先考虑民众生活用水。
疑问三:农业用水水价低,工业用水水价高,如何保证工业用水、城市用水不挤占农业农村用水?
郭贵明说,在河南,农业用水有灌溉定额,即每亩至少保障的用水额度,只要落实得好,农业用水不会被挤占。
湖北省宜都市水利局总工程师张祥艳认为,要避免城市工业用水挤占农业农村用水,关键是在最开始分配水权时,要有全面、细致的测算,使农业农村的水权得到保障。
疑问四:水权改革后,用水成本会大幅上升吗?
内蒙古水利厅水资源处副处长李彬说,优先保障的用水,比如生活用水、农业用水等,供水价格不太受水权改革影响;已经取得用水指标的工业项目、建设工程等,供水价格的变化也不会大;但未来新增的二三产业企业,许多需要在市场上去购买水权,而水权越来越稀缺,其用水成本恐怕会增加。这也是水权改革促进节约用水、提高水资源配置效率的题中应有之义。
疑问五:水资源有丰年,有枯年,用水户购买水权后在供水不足时,权利如何保障?
贾绍凤说,水权是按照多年平均水量来分配的,遇到枯水年,用户就按比例减少用水量。
疑问六:南方丰水区也需要水权改革吗?
张祥艳认为,水权改革对丰水区同样具有现实意义。因为,水权改革的重要目的之一,是节约和保护水资源。通过确权,能够更好地激发受益户维护水利设施、节约用水的积极性。
贾绍凤说,南方在枯水年,也存在水资源不够用的问题,所以有水权改革的必要。另外,水权的内涵也不仅仅是水量,还包括水质,水权确定后,供水的水质达不到,也是对其权利的侵害。南方丰水区进行水权改革,可以保障用水户在这方面的权益。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
广州市水务局印发《广州市水务发展“十四五”规划》,广州市将构筑“四源共济、六网联动、安全优质”的供水保障网、“千涌通百川、三江护安澜”的洪涝安全网、“单元达标、厂网一体、安全高效”污水治理网、“优水入万户、碧水绕村流”的水美乡村网、“健康和谐、水清岸绿”的生态碧道网、“一网统管、
国务院新闻办公室于2019年3月22日(星期五)上午10时举行新闻发布会,请水利部副部长魏山忠围绕“坚持节水优先,强化水资源管理”介绍有关情况,并答记者问。图为新闻发布会现场。中国网宗超摄【国新办新闻发言人胡凯红】女士们、先生们,大家上午好!欢迎大家出席国务院新闻办举办的新闻发布会。今天
昨日,记者从江西省水利厅了解到,2017年,江西省将加大水利投入,健全水法规体系,打造升级版河长制,为建设富裕美丽幸福江西提供水利支撑。健全三大安全体系要加快实施一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大水利项目,着力健全三大安全体系。一是防洪安全保障体系。重点是加强长江江西段、五河一
2016年11月水处理行业发生了哪些大事件呢?现将业界项目资讯汇总如下:国务院加大PPP模式激励力度拟列激励支持名单11月17日,为鼓励PPP合作模式的推广,国务院办公厅印发了《关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》,拟根据每年国务院大督查和日常督查情况,对落实有关重大政策措施真抓实
十二五期间,全国各级水利部门扎实工作,水利改革发展亮点纷呈,水资源管理成效显著。水利部政法司副司长王治今天在落实五大发展理念,推进最严格水资源管理的新闻通气会上表示。明天是第二十四届世界水日,也是第二十九届中国水周的第一天。水利部确定今年我国纪念世界水日和开展中国水周活动的宣传主
煤水逆向分布一直是我国资源禀赋的突出特点和煤化工发展的主要制约因素,然而近几年来,西部的内蒙古、宁夏、甘肃、陕西以及新疆等省区都将煤化工作为拉动增速的引擎,规划了众多煤化工产业基地。据资料显示,黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大
煤水逆向分布一直是我国资源禀赋的突出特点和煤化工发展的主要制约因素,然而近几年来,西部的内蒙古、宁夏、甘肃、陕西以及新疆等省区都将煤化工作为拉动增速的引擎,规划了众多煤化工产业基地。据资料显示,黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大
黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大量的煤化工企业恰好聚集于该片区域。水,是煤化工的心头大患。此次水十条的提出对该行业提出了前所未有的挑战。文|李立民 王颂 陈攀 万华化学集团股份有限公司一、煤化工高浓污水的处理将更加严格煤化工装置所
黄河中上游的晋陕蒙宁4省煤炭资源占有量为全国的67%,但水资源仅仅占全国水资源的3.85%,大量的煤化工企业恰好聚集于该片区域。水,是煤化工的心头大患。此次水十条的提出对该行业提出了前所未有的挑战。一、煤化工高浓污水的处理将更加严格煤化工装置所排出的高浓污水中,污染物成分极其复杂,难降解
近年来,随着大批化工项目的投产以及后期布局和筹建,水资源短缺正在成为内蒙古当地化工产业发展中难以逾越的门槛。不过就在去年下半年,内蒙古被列入全国水权试点省区之一,去年年底,旨在化解这一难题的《内蒙古自治区水权试点方案》(以下简称《试点方案》)顺利通过了国家水利部组织的专家组审查,自治区内先期已经开始探索实施的盟市内、跨盟市地区间“水权转换”交易也得到国家有关部门的认可与支持。这一创新举措随即在全区范围内全面展开,标志着内蒙古工业领域“取水权”改革正式破冰,多年来当地化工行业“口渴难耐&rdqu
国务院新闻办公室于2015年2月3日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》有关情况并答记者问。2015年中央一号文件提出,要“建立健全水权制度,开展水权确权登记试点,探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革,积极推广水价改革和水权交易的成功经验。”中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在发布会中介绍,实行水价制度,不是简单的提高水的价格,而是要通过水价制度
7月21日,中国电建公告称,2025年1月至6月,公司新签合同金额总计6866.99亿元,同比增长5.83%。能源电力业务新签合同金额4313.88亿元,同比增长12.27%。其中:新签水电项目576个,新签合同金额1004.55亿元;抽水蓄能新签项目数量292个,新签合同金额413.81亿元;风电新签项目数量652个,新签合同金额14
北极星电力网获悉,7月21日,中国电建公告称,2025年1月至6月,公司新签合同金额总计6866.99亿元,同比增长5.83%。能源电力业务新签合同金额4313.88亿元,同比增长12.27%。新签水电项目576个,新签合同金额1004.55亿元,同比增长66.67%;新签抽水蓄能项目292个,新签合同金额413.81亿元,同比增长12.14
7月13日,乌拉特中旗人民政府办公室关于印发《乌拉特中旗加快推进重大项目前期手续办理若干措施(试行)》的通知(乌中政办发〔2025〕15号)。其中要求,对电网项目涉及原有变电站及线路改扩建工程,因原变电站无土地证或核准立项文件的,由旗发改委容缺受理报市能源局办理核准立项手续;对未列入自治
7月16日,中冶生态环保与灵璧县人民政府框架合作协议签约仪式在灵璧县举行,双方就深化合作进行了深入友好交流。中国中冶总裁助理,公司党委书记、董事长范万柱,灵璧县委书记薛勇,县委副书记、县长魏启宏参加签约仪式。范万柱对灵璧县委、县政府的信任与支持表示感谢,并介绍了中冶生态环保的基本情
500多家展商800个展位30,000平米展出面积35,000名专业观众一、展会概况深入贯彻落实习近平总书记关于水旱灾害防御和水利基础设施建设的重要指示批示精神,着力推动解决农业小型水利设施老化、塘坝淤塞严重、水渠不畅等问题,提高农业抵御与自然灾害和综合生产能力,全面推进乡村振兴、加快农业水利强省
近日,以“水——生命之源发展之基”为主题的2025青岛国际水大会在青岛召开。会议期间,上海电气电站水务工程公司(以下简称“水务公司”)凭借“热法+膜法”双技术突破和6项行业标杆工程成为焦点。在会议开幕式上举行的“中国脱盐产业发展20周年”颁奖仪式中,水务公司斩获“中国脱盐二十周年领航企业
7月10日,青岛市人民政府印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》。文件提出,积极稳妥发展非化石能源。积极布局海洋新能源,在青岛西海岸新区、即墨区海域集中开发海上风电,加快深远海海上风电项目和即墨区海上光伏项目建设,谋划储备远海漂浮式光伏项目,力争2030年建成千万千瓦级海上
中国人热衷于“种地”这件事,真的藏不住了!这次,中东阿布扎比也能吃上新鲜蔬菜!其中,中国的光储技术功不可没!阿联酋光储微网绿色农场落地地处“一半沙漠、一半海水”的地理环境,中东地区淡水资源极度匮乏,可用耕地面积占比仅有1.7%,因而新鲜蔬菜运至阿布扎比需要长途跋涉。如今,这一“日常”
北极星售电网获悉,7月10日,山东青岛市人民政府发布关于印发《青岛市加快经济社会发展全面绿色转型实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,加快构建新型电力系统。统筹本地电网结构优化和互联输电通道建设,推进琅琊、寨里等500千伏骨干电网工程。加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,发布《中国电力行业年度发展报告2025》(简称“报告”)。《报告》显示,截至2024年底,全国全口径发电装机容量33.5亿千瓦,同比增长14.6%。其中,并网风电5.2亿千瓦,同比增长18.0%(其中陆上风电4.8亿千瓦,海上风电4127万千瓦);并网太阳能发电8.9亿千瓦,
展会时间:2025年10月28日—10月30日展会场馆:宁波国际会展中心主办单位:浙江省生态与环境修复技术协会承办单位:海德国际会展有限公司、宁波嘉德会展服务有限公司展会介绍生态环境与水科技是生态文明建设的重要支撑。为认真落实全国生态环境保护大会精神、全国水利工作会议部署,助力加快我国先进环
当今世界,最稀缺的资源是市场。拥有超大规模且极具增长潜力的市场,是我国发展的巨大优势。近日,2025年上半年国民经济运行数据发布。面对更趋复杂严峻的外部环境,中国经济顶住压力、迎难而上,国内生产总值同比增长5.3%,内需对经济增长贡献率达68.8%,中国大市场展现强大韧性,成为支撑高质量发展
日前,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。主要目标是:到2035年,现代化流域防洪减灾体系基本完善,防洪安全保障能力显著提高;水资源节约集约利用水平进一步提高,城乡供水安全保障水平明显提升;江河生态环境质量全面改善,水生态系统健康稳定;水文化繁荣发展,
6月26日,中共中央办公厅国务院办公厅发布《关于全面推进江河保护治理的意见》。其中指出,加快推进西南地区水电基地建设,合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站,实施小水电站绿色改造提升,推进水风光一体化基地规划建设。全文如下:中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见(2
5月14日,全国首笔河湖生态再生水利用置换用水权交易在宁夏银川市完成。宁夏中环光伏材料有限公司、宁夏鑫晶新材料科技有限公司、天通银厦新材料有限公司等3家企业在中国水权交易所与银川市“六权”交易平台同步开展线上多轮协商,最终确定报价,以0.728元/立方米的价格成交,每家企业购买用水权50万立
8月13日,内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面推进美丽内蒙古建设的实施意见。意见提到:建设好北方防沙带。坚持增绿和治沙相结合、自然恢复和人工修复相结合,对重度、中度、轻度沙化区实施分区治理。打好打赢黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克两大沙地歼灭战,配合打好河西走廊—塔克拉玛
近日,内蒙古自治区党委、自治区人民政府印发关于全面推进美丽内蒙古建设的实施意见,内蒙古自治区将统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动生态环境根本好转,加快形成绿色低碳发展新格局。全文如下。内蒙古自治区党委自治区人民政府关于全面推进
为深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,激发市场活力,强化政策引导,推动重点领域合同节水管理,日前,河北省水利厅联合省发展改革委、省财政厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、中国人民银行河北省分行、省市场监督管理局、省机关事务管理局、省税务局等
北极星水处理网获悉,7月3日,水利部官网发布《水利部国家发展改革委关于加强非常规水源配置利用的指导意见》,提出到2025年,全国非常规水源利用量超过170亿立方米;地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上,黄河流域中下游力争达到30%,京津冀地区达到35%以上;具备条件的地区集蓄雨水、海水及海
北极星水处理网从水利部网站获悉,水利部、国家发展改革委、财政部日前联合印发了《关于推进用水权改革的指导意见》(以下简称《意见》),其中提出,要强化水资源刚性约束,坚持以水而定、量水而行,加快用水权初始分配,推进用水权市场化交易,健全完善水权交易平台,加强用水权交易监管,到2025年,
7月28日,洛阳市人民政府发布关于印发洛阳市“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划的通知,《规划》是指导“十四五”时期洛阳市开展水安全保障和水生态环境保护工作的重要依据。到2035年,根据《规划》,建成与现代化洛阳相适应的水安全保障体系,人民群众饮水放心、用水便捷、亲水宜居、洪旱无虞
3月18日,水利部以视频方式召开水资源管理工作座谈会,深入学习贯彻习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,贯彻落实水利部党组关于推动新阶段水利高质量发展的安排部署和2022年全国水利工作会议精神,分析当前水资源管理工作面临的形势,安排部署2022年水资源管理工作。水利部
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!