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神木县人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见
神政发〔2014〕68号
各镇人民政府,县政府各工作部门、直属事业机构,各工业园区管委会,职业技术学院:
为认真贯彻落实《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)和《陕西省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(陕政发〔2013〕23号)以及陕西《榆林市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》(榆政发〔2014〕4号)文件精神,结合我县实际,现就全县实行最严格水资源管理制度提出以下实施意见:
一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,围绕建设省委给我县提出的“四个定位”目标,以水资源节约、保护和优化配置为重点,强化用水需求和取用水过程管理,通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管,严格用水总量控制,全面提高用水效率,严格入河湖污染物总量控制,加快推进生态水利和节水型社会建设,促进经济发展方式转变,实现经济社会发展与水资源、水环境承载能力相适应,保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。坚持以人为本,解决人民群众最关心、最直接、最现实的水资源问题,保障饮水安全、供水安全和生态安全;坚持人水和谐,尊重自然规律和经济社会发展规律,处理好水资源开发利用和保护的关系,以水定发展,以水定项目,因水制宜,量水而行;坚持统筹兼顾,协调好生活、生产和生态用水;坚持政府主导,部门合作,全民参与,以点带面,分类推进;坚持改革创新,推进水资源统一管理。
(三)目标任务。到2015年,全县(不含榆神工业园区)用水总量控制在0.96亿立方米以内;万元工业增加值用水量比2010年下降37%以上;农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上;重要河湖水功能区水质提高到Ⅲ类标准以上;饮用水源地(瑶镇水库等)水质提高到Ⅲ类标准以上;重点区域(北部风沙滩区)地下水水位控制在70%以上。到2020年,全县(不含榆神工业园区)用水总量力争控制在1.2亿立方米以内;用水效率保持省内先进水平;重要河湖水功能区水质达标率提高到75%以上。到2030年,全县(不含榆神工业园区)用水总量控制在1.5亿立方米以内;全县用水效率保持省内先进水平;全县主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内。
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