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揭秘地方两会预算报告 PPP成为财政“新宠”

2015-02-05 08:51来源:经济参考报作者:赵婧关键词:垃圾处理PPPPPP项目收藏点赞

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除了PPP之外,多地也强调进一步发挥财政资金的引导作用。福建强调要通过整合工业、外贸、农业、科技、旅游等涉企专项资金,设立省级产业引导股权投资基金,引导社会资本参与,汇聚促进产业结构转型升级的合力。新疆鼓励通过设立引导基金、担保基金等市场化模式,发挥对社会资本的引导带动作用。天津推进政府投资基金化管理、股权化运作,吸纳社会资本跟进投入,放大财政资金使用效益。河北积极推进股权投资,制定了省级产业引导股权投资基金方案。

重心 支出力度进一步加大

尽管地方普遍下调财政收入预算增幅,但在经济下行趋势下,积极的财政政策必须更有力度,地方加大财政支出确保稳增长已成基本趋势。2015年,在国内外经济环境错综复杂、不确定性较大的情况下,多省一方面继续推进结构性减税,一方面进一步扩大财政支出。2015年,财政赤字有所提高,财政支出力度进一步加大,特别是加大对重点领域和薄弱环节的支持力度。

以北京为例,2015年全市一般公共预算收入预期4310亿元,同口径增长7%以上。按新口径,全市一般公共预算收入预期4513.5亿元,增长12.1%。而2015年一般公共预算支出4731.4亿元,增长14.9%。支出增幅远高于收入增幅。

光大证券首席经济学家徐高称,“财政支出受到财力的约束,支出相对缺乏将加大经济下行的压力,作为逆周期的财政政策应该更积极、多花钱,要加大支出来创造需求以稳定经济增长。”

财政支出扩大,除了用于民生,事实上有相当部分用于支持项目建设。经济下行的压力让各地不再忌讳提出建设重大项目。

宁夏政府工作报告提出,宁夏将重点抓好投资额大、带动力强的40个项目,完成投资800亿元,带动全社会共完成投资3680亿元。陕西政府工作报告提出,今年将确保西合复线、澧河综合治理、铜黄高速二通道、西咸北环线等项目建成投用,其中高速公路里程突破5000公里。河北省政府工作报告特别强调要“全力以赴加强项目建设”。河北省表示,要重点抓好100个续建保投产、100个新开工和100个前期项目,力争全省10亿元以上的产业项目达到1500个、投资增长20%以上。新疆财政预算报告特别强调要支持重大基础设施建设。进一步优化投资结构,着力支持铁路、公路、机场、轨道交通、水利以及“两居工程”等重大基础设施和重点项目建设。围绕推进“丝绸之路经济带核心区”建设,先行启动中亚医疗服务中心。

原标题:PPP成地方财政“新宠”
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