2017年全国石化行业能否完成VOCs综合整治？-第2页-北极星环保网

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美国的经验是自下而上地进行，也就是由企业申报、国家汇总审核。显然，清单建立是一项复杂而长期的工作，也让地方环保部门头疼。“美国通过30多年的时间建立了排放清单，但仍有争议。我们虽然站在巨人的肩膀上，道路仍然不平坦。”童莉说。

来自德国的咨询顾问AxelFriedrich博士强调，在清单开始建立的时候，涉及物质越复杂越好，可以把所有的排放源都加入，以免发生遗漏，错误值可以在随后进行修正。他也坦言，这需要部门的联动和协调。“数据是解决污染问题、进行决策的基础，清单是良好污染管理的基础，没有清单就不知道该做什么。”

作为国内较早开展VOCs治理研究的城市，现在北京已经建立了VOCs污染源排放清单和更新机制，并成立了污染源研究中心，专职负责污染源排放清单的动态更新。

北京市环科院研究员聂磊介绍说，北京市VOCs排放的最大贡献来自于移动源，约占36%，这中间机动车又占据7成以上。此外，工业源和生活源分别占29.8%和25.5%。现在，北京市已经实施VOCs总量前置审批、倍量替代的政策，其中石化、化工、电子、汽车制造、家具制造和印刷等工业项目新增大气污染物排放量实行现役源两倍替代，并对石化、水泥等重点行业实行行业内两倍削减量替代。

“建立一个清单不容易，要基于科学的方法、不同行业的特点来建立，并进行逐级审核，过程相对会很长，但关键要迈出第一步。”童莉说。

她建议，“要建立统一的污染物申报和管理平台，通过鼓励政策，最大限度调动企业自主申报的积极性，建立系统的排放清单系统，由政府进行动态监管，还要鼓励第三方参与，进一步推动环保产业发展，鼓励社会和同行业进行监督，光靠环保部门的监管很难实现。”

治理思路怎么定?

VOCs多为无组织排放，存在潜在泄漏隐患的点位多达几十万个，需要进行全过程污染控制

“VOCs与常规污染物不一样，常规污染物一家企业最多有10多个排放点，可以配套在线监控设施，主要集中在燃烧环节。VOCs多为无组织排放。”童莉说，根据他们对中石化一家下属企业的调查发现，其中涉及VOCs排放的动静密封点就达250多万个，存在潜在泄漏隐患的点位多达几十万个。

基于化工企业环境监管的难度，结合VOCs的研究，环境保护部环境工程评估中心对化工企业的大气污染物排放进行了归类解析，建立了适用于所有化工企业的“十一大类污染源的归类解析”理论，其中燃烧烟气、生产过程的工艺废气、非正常工况的火炬燃烧烟气等为有组织排放，而机泵、阀门、法兰等设备的动静密封、开口管线，原料、半产品、产品的储存、调和过程，以及产品装卸、废水储存、处理等过程中，都会产生无组织排放。而且，根据对中石化下属企业的监测，无组织排放占排放总量的80%以上。因此，要防控VOCs排放，就要创新环境监管模式。

原标题：“影子杀手”不好抓

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