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大气污染治理首次覆盖全部地方政府工作报告

2015-02-27 13:41来源:法制日报作者:张维关键词:大气污染防治大气污染治理PM2.5收藏点赞

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区域协作

有了硬指标约束,各地还需要拿出切实可行的举措。

“联防联控”作为大气污染防治的重要举措,在多地政府工作报告中出现。

北京市政府工作报告明确,推动编制实施区域大气污染防治中长期规划,完善预报预警、科技治污、区域联防联控机制,加大空气重污染应急措施的实施力度。

北京市环保局表示,PM2.5污染的区域性特征明显,任何一座城市都难以独善其身,必须要加强联防联控。2015年北京将推动加强区域协作,牵头编制区域大气污染防治中长期规划,明确空气质量改善的阶段性目标、主要任务。

此外,天津、河北、江西、上海、重庆、湖南、山西、四川等地的政府工作报告中也有“联防联控”的表述。显然,地方政府已经认识到,单打独斗在大气污染防治中效果并不佳,必须联手共治。

各地根据本地实际与自身探索,提出了一些创新治理举措。比如,四川省政府工作报告首次提出推行合同能源管理和推行环境污染第三方治理,合同能源管理是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式,环境污染第三方治理新模式是排污企业以合同的形式通过付费将产生的污染交由专业化环保公司治理。

河北省政府工作报告明确,实行“网格化”环境监管,不留监管死角、不存执法盲区,推动监管执法全覆盖,对各类环境违法行为“零容忍”。协商京津建立生态横向补偿制度,创新节能减排机制。

密集立法

依法治霾,是今年地方政府工作报告流露出的一个明显倾向。

河北省政府工作报告明确,持续加大科学精准治霾、依法依规治污的力度,出台大气污染深入治理三年规划。贯彻落实新修订的环境保护法和大气污染防治条例,重拳打击违法排污,严厉处罚偷排偷放等恶意违法行为。

地方正在加紧出台治理污染的配套规定,使治污有法可依。安徽省刚通过《安徽大气污染防治条例》,将于3月1日起施行,号称安徽史上最严的大气污染防治法规。

天津市也刚通过《天津市大气污染防治条例》,将于今年3月1日起正式施行,以法治护航清新空气。

同一天施行的还有《江苏省大气污染防治条例》,重污染天限行、“限牌”需提前30天公告、居民区禁止露天烧烤等内容都正式入法。

此前,北京、上海等地已出台当地的《大气污染防治条例》。

北京市政府工作报告表示,将严格执行环境保护法和大气污染防治条例,全面实施压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘措施。此外,北京正在研究出台相关政策,涉及拥堵费、机动车排放标准等,以降低此类污染。

原标题:14省份明确治霾法治先行
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