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臧文超:工业场地污染防治总体思路探讨

2015-03-02 09:50来源:生态修复网微信作者:臧文超等关键词:土壤污染水污染防治污染场地收藏点赞

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建章立制,推进管理体系构建。加快土壤污染防治法和土壤污染防治行动计划的编制,实现法规政策和体制机制上的突破,加快责任界定及终身追究、资金筹集、场地流转强制调查评估、多部门联合监管、污染场地档案、修复环境监理、第三方验收、修复场地后期管理、场地信息备案及信息公开等基本制度建设,初步建立污染场地环境管理框架体系和基本法规制度。

排查摸底,锁定优先管控对象。筛选并确定易造成场地污染的高风险行业为重点排查对象,针对在产及拟搬迁企业场地和已关停、搬迁、破产企业场地,分类、分步开展场地环境污染状况排查;形成潜在污染场地清单,构建污染场地动态管理信息系统;基于场地环境风险初步评估建立污染场地优先管理名录,对环境风险较大的场地集中资源优先采取风险防控措施。

着眼预防,加强在产企业监管。严格对黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等高风险行业在产企业的环境监察和环境监测,督促企业建立完善的包含污染预防、事故应急和风险评估的场地污染预防预警体系。监督已有环保政策要求落实情况,排查环境风险源,加强在产企业监管,防范新增污染场地。

试点示范,引导行业健康发展。选择有基础、有意愿、有成效的地区,开展污染场地综合管理试点工作和治理修复示范工程,建立相关体制机制、管理制度和政策措施,提升污染场地环境监管能力;开展污染场地调查评估、治理修复、修复监理、修复验收等方面的培训,提升从业单位及从业者专业素质,推动社会主导的行业规范化管理工作;提出有利于污染场地环境监管的相关的金融、税费、价格等经济政策,促进技术标准体系的构建和国产化技术、设备、药剂的研发推广,推动场地修复行业健康发展。

(作者单位:环境保护部固体废物与化学品管理技术中心)

第一作者简介

臧文超,女,环境保护部固体废物与化学品管理技术中心副总工,高级工程师。中国环境科学学会环境化学专业委员会委员,全国危险化学品标准委员会委员,全国农药登记评审委员会委员。长期从事固体废物和化学品环境管理工作,现作为环保部在污染场地方面的技术支持单位,主要开展污染场地环境管理政策与治理修复技术研究。先后主持和参加了环境保护部发布的《化学品环境风险防控“十二五”规划》、《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》、《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知》等文件编制;主持制定了包括土壤控制标准在内的销毁日本遗弃在华化学武器环境保护系列标准,并参与了相关处理工作。

原标题:臧文超:工业场地污染防治总体思路探讨
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