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PPP项目:信托公司能分几杯羹?

2015-03-06 14:01来源:证券日报作者:夏青关键词:PPPPPP模式PPP项目收藏点赞

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一直以来,与其他信托产品相比,政信合作信托都因为有政府的信用背书,所以安全性更加有保障,也一直受到信托投资者的青睐。

但是,随着43号文(即《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》)的推出,加上财政部官网于2014年11月30日公布了PPP示范项目名单,共包括15个省市的30个政府和社会资本合作模式项目。示范项目以存量项目为主,30个项目中有22个地方政府融资平台存量项目,占比73%。财政部在《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》中也指出,对融资平台存量项目适合采用PPP的项目,要优先通过PPP模式融资。

为了加快建立地方政府举债融资机制,推广使用政府与社会资本合作模式是其中最重要的一部分。随着融资平台公司剥离了政府融资功能,全国8000多家融资平台公司面临转型的压力。其中,有一部分响应有关部门正在力推的PPP模式,希望通过引入社会资本,将融资平台公司改造成一个股份投资公司,还有一部分,试图将带有公益性资产与债务剥离给政府,而把经营性的资产当成一个具有市场主体性质的企业来培育。

研究员表示,融资平台模式下,平台对融资成本不敏感,形成资金黑洞推高无风险利率,PPP模式剥离了政府信用,将隐性政府信用转化为企业信用或项目信用,有利于降低融资成本,拉长融资期限。政府通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,使投资者有长期稳定收益;社会投资者按照市场化原则出资、按照市场化方式举债并承担偿债责任。这一方面能够减轻政府的负担,降低政府可能面临的投融资风险;另一方面也为社会资本提供了新的投资渠道,并可能在一定程度上提高公共服务的运行效率。此外,社会资本的引入能够有效减轻政府公共财政的举债压力,腾出更多的资金额度用于重点民生项目建设。

原标题:地方政府力推PPP模式 信托公司期待分羹
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