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三是实现了产业政策、财政政策和金融政策的合力推进。《计划》一方面通过发挥能耗限额、污染物排放等强制性标准以及高耗能落后设备淘汰目录等产业政策引领和倒逼作用,推动企业加快提升煤炭清洁高效利用水平;另一方面通过建立多元化资金支持方式,要求利用各级财政资金中大气污染防治、技术改造、清洁生产、中小企业、淘汰落后等既有资金渠道,加大统筹力度给予支持。同时,发挥金融政策作用,鼓励地方拓宽融资渠道,支持专业化节能环保公司采用合同能源管理、综合环境服务、金融租赁等模式,为企业提供技术和融资服务;鼓励金融机构针对实施方案提供绿色信贷等金融服务;引导民间资本设立股权基金、产业基金等,支持实施方案中的项目。
四是突出了科技支撑能力在后续《计划》落实中的保障作用。煤炭清洁高效利用水平的提升,核心是依靠企业采用先进适用的技术进行升级改造。同时,《计划》能否落实到位,在很大程度上也依赖地方能否结合本地实际制定科学合理的实施方案。因此,下一步工业和信息化部将会同财政部做好文件出台后的指导工作,适时组织有针对性的培训和宣贯,进一步提高地方政府及相关企业的认识,确保《计划》顺利推进。此外,《计划》也要求各级工业主管部门要组织科研院所、高等院校和骨干企业,建立产学研一体的煤炭清洁高效利用技术研发与推广平台,积极开展技术示范,培育一批高效锅炉等装备制造基地,鼓励装备制造企业提供设计、生产、安装、运行一体化服务,引导企业加快应用相关技术。
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