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河南:2014-2020年煤电节能减排升级与改造行动计划(全文)

2015-03-11 10:39来源:北极星环保网关键词:节能减排大气污染物河南收藏点赞

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五、优化电力运行方式和技术进步

(十二)深入实施节能减排发电调度。坚持节能减排优先原则调度各类机组发电,在电网安全可靠供电的前提下,新能源、可再生能源机组能发尽发,热电机组以热定电,充分发挥煤耗低、排放少的高效清洁机组发电能力,限制能耗高污染重机组发电,促进电力系统高效、清洁运行。

(十三)提高机组负荷率和运行质量。抓紧研究制定我省电网备用容量管理办法,合理确定燃煤发电机组调峰顺序和方式,进一步优化电力运行调度方式,加强调峰调频管理;加强燃煤发电机组综合诊断,推进机组运行优化,保持机组及环保设施在各种负荷范围内保持最佳运行状态;严格执行国家商品煤质量管理暂行办法,加强电煤质量和计量控制,着力提升动力煤供应质量。

(十四)促进网源协调发展。加快发展电网支撑电源建设,优化现役发电机组接入电网方案,完善电网结构,积极推进电网智能化发展,实现各电压等级电网协调匹配,保证各类机组发电可靠上网和送出。

(十五)推进技术创新和集成应用。积极支持发电企业争取国家煤电节能减排重大关键技术、设备研发、工程设计优化、先进技术集成技术应用示范项目,提升电力行业技术水平。

六、完善配套政策

(十六)促进节能环保发电。鼓励发电机组按照热电联产规划进行供热改造、主动优化系统接入方案、实施超低排放改造,大气污染物排放浓度达到燃气发电机组排放限值的燃煤发电机组,在国家出台相应环保电价政策前,每年适当增加年度基础电量发电利用小时数。

(十七)鼓励背压式供热机组发展。鼓励按照热电联产规划新建背压式供热机组或对现役发电机组进行背压改造,其中,对供居民采暖的,按照同能耗等级的高效清洁大机组水平安排年度基础电量,在保证供热供电需求后,剩余指标支持其开展发电权交易。

(十八)实行煤电节能减排与新建项目挂钩。积极支持能效和环保指标先进的新建燃煤发电项目。对燃煤发电能效和环保指标先进、积极实施煤电节能减排升级与改造并取得显著成效的企业,在火电项目优选中予以倾斜;对完不成煤电节能与环保改造目标的,可限批其新建项目。

(十九)拓宽投融资渠道。综合运用现有节能减排、淘汰落后产能、节能技术改造等资金,对节能环保重大改造项目给予引导性资金支持。鼓励民间资本和社会资本进入煤电节能减排领域。引导银行业金融机构加大对煤电节能减排项目的信贷支持。

支持发电企业与有关技术服务机构合作,通过合同能源管理等方式推进燃煤发电机组节能环保改造。积极支持发电企业通过开展排污权、碳排放、节能量交易等筹集改造资金。

(二十)完善价格税费政策。完善燃煤发电机组环保电价政策,研究对大气污染物排放浓度达到燃气发电机组排放限值的燃煤发电机组电价支持政策和税收优惠政策。研究制定背压式热电机组税费支持政策,加大支持力度。

(二十一)支持排污权交易。通过节能与环保提效改造结余的排污权指标,支持企业以排污权交易的形式出让,或由市级及以上环境保护部门进行回购。

(二十二)差别化征收排污费。通过节能和环保改造,污染物排放浓度低于现行火电厂污染物排放浓度标准50%及以上的发电机组,排污费收费标准按照现行标准的50%征收。

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