北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保水处理市政污水评论正文

国内PPP发展历程及未来展望(二)

2015-03-23 09:18来源:PPP资讯关键词:PPPPPP模式BOT收藏点赞

投稿

我要投稿

电厂评标标准

评标委员会对该项目的评标标准见表7,电价因素和非电价因素影响权重分别为60%和40%。电价因素中,最重要的是无补贴的电价水平。非电价因素包括融资方案、技术方案、运营维护和移交方案;考虑到①招标文件中已详细规定项目将采用的国际技术规范和标准;②放贷方更加重视项目的技术方案并会谨慎审查,因而评标委员会认为融资方案是非电价因素中最为重要的。

表7 广西来宾B电厂项目主要评标标准

项目经验

广西来宾B电厂项目采用了比以往项目更高标准的合同文件,已经成为此后BOT项目的参考范本。该项目主要经验如下:

①国际竞争性招标政策公开透明。该项目是中国电力行业首次采用国际竞争性招标方式的项目,具有高效、经济、公平的特点;同时该项目做到了BOT政策公开、招标程序公开、特许权协议内容公开、评标标准公开、谈判程序公开等。

②注重上网电价竞争,代替固定回报率。国际竞争性招标和评标标准均十分重视上网电价,故该项目最终上网电价较低(略低于0.05美元/千瓦时)。该项目让投标人就上网电价进行竞争,而不是一开始就与投标人谈判回报率(投资成本加一定回报率确定上网电价);若项目公司加强科学管理,降低投资成本和经营成本,则可获得比预期还高的回报率。

③特许权协议全面严谨,有利于各方参与。该项目采用更高标准的合同文件,尤其是特许权协议。该项目特许权协议包括协议正文及购电协议、燃料供应与运输协议、仲裁协议等24个附件。

④外国资本在项目不同阶段需支付保证金。外商需在项目投标前、建设期和移交期分别支付1000万美元、3000万美元和1500万美元的保证金;在后一保证金支付后,前一保证金才予以退还。保证金机制直接制约了外商,可减少中方的风险。

3.案例三:北京地铁四号线项目

项目概况

项目意义:在北京地铁四号线项目之前,北京地铁属于典型的“国有国营”模式,需要政府进行大量补贴以弥补严重亏损,故政府尝试用PPP模式建设和运营北京地铁四号线。目前来看,该项目十分成功,其经验可为后续地铁项目进行复制和参考。北京地铁大兴线和十六号线建设和运营均沿用此投资模式。

原标题:国内PPP发展历程及未来展望(二)
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。